卫生部9月起禁止乳制品添加牛初乳 企业谋转型

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卫生部终于就长期存在争议的婴儿初乳产品发表声明。

根据卫生部4月16日对《国家质量监督检验检疫总局办公厅关于进口牛初乳产品适用标准的函》的批复，从今年9月1日起，婴儿配方食品中不得添加牛初乳及牛初乳制成的乳制品。

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卫生部的命令对以生产和销售婴幼儿初乳产品为主的企业有什么后果？国内乳品专家、广州市乳品协会主席王定绵昨日(4月19日)在接受国家商报采访时表示，一些企业将面临停产下架的命运，要想继续发展，就必须寻求转型。

但是，相关企业有另一种解读。生活阳光回复记者，卫生部没有批评牛初乳产品的安全性，公司也没有申报在婴儿配方食品中添加牛初乳，而是申报健康食品。

禁令背后:初乳的利与弊是不确定的

卫生部在答复中表示，牛初乳生产的乳制品应严格遵守相关法律法规，其产品应符合相应的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。牛初乳粉的检验可参照现行牛初乳粉规范(rhb602-2005)中的理化和卫生指标进行。以牛初乳为原料添加到常见食品中的乳制品，应当按照相关食品标准执行。但是，牛初乳和牛初乳制成的乳制品不应添加到婴儿配方食品中。

卫生部要求上述规定自2012年9月1日起执行，以前按有关规定生产或进口的产品，在保修期内可继续销售。

但有专家在接受新华社采访时指出，牛初乳是奶牛产后7天内的乳汁，属于生理异常乳。它的物理性质和成分与普通牛奶有很大不同，产量低，难以工业化收集，质量不稳定，不适合加工婴儿配方食品。安全是制定婴儿配方标准的首要原则。牛初乳既不是传统食品，也不是婴儿的必备食品。国内外关于长期食用牛初乳对婴儿健康影响的科学研究很少，缺乏必要的安全数据。

据报道，目前我国婴儿配方食品标准及相关标准中并未列出牛初乳，国际上也不允许将其添加到婴儿配方食品中。从中国进口的牛初乳主要来自澳大利亚和新西兰。澳大利亚将牛初乳作为补充药物进行管理，新西兰规定添加牛初乳的膳食补充食品不得用于0-4个月的婴儿。

根据上述专家意见，考虑审慎原则，卫生部会同工业和信息化部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、国务院食品安全办公室等部门和国家食品安全风险评估中心， 制定了牛初乳不得添加到婴儿配方食品和牛初乳乳制品中的规定，并将2012年9月1日定为上述规定的过渡期。

中国牛初乳市场的爆炸性增长

此前，中国对婴儿初乳产品的规定一直含糊不清。在这种状态下，国产牛初乳产品在非典前后经历了爆炸性的增长。目前国内很多初乳产品都声称原料是从新西兰进口的。在产品推广中，牛初乳通常被赋予提高免疫力、促进生长发育的功能。所以牛初乳产品的价格往往是“优”。

王定绵告诉记者，2000年国内初乳市场总值只有2亿元左右，2002年和2003年的增速都是2到3倍。王定绵估计，从这个行业发展至今，在中国已经形成了560亿左右的市场。在过去的十年里，增加了20倍。

其实就在牛初乳快速发展的前几年，王定绵就表示过反对。但多年后，因为牛初乳奶粉没有体现出明显的副作用，王定绵后来表示对牛初乳奶粉持中立态度。

昨天国家商报记者走访市场时，发现终端零售店没有明显反应。

记者走访了广州药店和超市，发现婴儿初乳产品仍在销售。某药店有两个牌子的牛初乳粉，十一坊和汤臣便签。在Eleven Square的产品描述中，消费阶段明确分为0~6个月婴儿、6~12个月婴儿、1岁以上儿童和成人。当记者问是否知道卫生部的上述禁令时，业务员表示没有听说过。

在广州好又多科村店的婴儿奶粉专柜，几乎找不到初乳奶粉，只有亨氏初乳奶粉有售。60g亨氏牛初乳粉，售价368元。柜台营业员还说没听说过“禁令”，说“听说奶粉、米糊可以加初乳”。

记者在全国妇幼购物网站红海子上搜索“牛初乳”，发现生活阳光、百丽、Nuriz等多个品牌的牛初乳产品仍在销售。

对企业的影响有不同的看法

王定绵认为，9月1日“禁令”实施后，生产婴幼儿初乳产品的企业将面临停产下架的命运。

记者发现，婴幼儿是目前我国牛初乳产品的主要客户之一。除了培智、生活阳光、纽里兹等以初乳产品为重要业务甚至主业的企业外，亨氏、福建长福等企业也涉及初乳产品。

据王定绵分析，对于只涉及牛初乳产品的企业来说，由于这部分产品所占份额较小，影响不大。然而，专注于婴儿初乳产品的企业将不得不面临转型问题。一些有一定规模的婴幼儿初乳专营企业，有自己的加工点、生产设备和渠道，转型还是有出路的。“否则，他们只能退出这个行业”。

但生活阳光(中国)执行董事季志东昨日表示，政策只说牛初乳不能直接添加到婴儿食品中，并不是说不能制作。“我们以前从未在婴儿配方奶粉中添加牛初乳”。

昨天晚上，生命阳光又发来回复，说卫生部的公告是对国家质量监督检验检疫总局《牛初乳产品适用标准》的回复，只属于管理标准的规范。事实上，卫生部并没有对牛初乳产品的安全性进行批评，而是明确表示牛初乳可以广泛添加到普通食品中，但应严格按照相关的普通食品标准执行，这表明牛初乳的食用安全性得到了卫生部的认可。

生活阳光还强调，生活阳光并没有声明在婴儿配方食品中添加牛初乳，而是声明了健康食品，正在进行中。

生活阳光表示，将严格遵守卫生部的要求，并呼吁尽早出台牛初乳国家标准，进一步规范行业。