《彩票管理条例实施细则》：强制捐赠彩票奖金将被问责

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彩票机构不得违背彩票中奖者的意愿，以任何理由或方式要求彩票中奖者捐出中奖奖金，否则自行承担责任。昨日，财政部、民政部、国家体育总局发布通知称，《彩票管理条例实施细则》将于3月1日起实施。

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《实施细则》64条，是2009年7月《彩票管理条例》实施后，我国彩票发展和管理的又一重要制度保障。根据三部委负责人介绍，细则明确规定了彩票管理、彩票发行与销售、彩票抽奖、彩票基金管理等职责。重申不向未成年人出售彩票的原则，明确界定弃奖流向，规定未限期赎回的奖金纳入彩票公益金，由彩票销售机构结算收取后上缴省级财政，全部留给地方使用。具体分配和使用由省财政部门会同民政部门和体育行政部门确定。

上述细则规定，财政部每年向社会公布上一年度国家彩票公益金的筹集、分配和使用情况。省级财政部门应当每年向社会公布上一年度本行政区域彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

业内人士认为，细则中多头管理的情况没有被打破，对公益金分配的相关规定不够明确，如对公益金分配过程缺乏监督，对使用效果缺乏有效评价等。另外，彩票行业的社会责任还缺乏规定。

财政部的数据显示，近年来，彩票销售规模稳步扩大。2011年，全国彩票销售规模首次突破2000亿元，达到2215亿元，彩票公益金筹集金额达到634亿元。(新京报)