汽车召回新规为车主保驾

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刚买的新车方向盘不烫，或者熟悉的车已经融入自己的生活。这时，你突然遇到了汽车召回事件。你会有什么感觉？

在过去的2011年，全国近200万车主遭遇了这种尴尬的心态。一方面，汽车召回自然表明车辆本身有缺陷，心情自然不愉快；另一方面，汽车厂商愿意主动召回，至少避免了以后可能发生的事故，心理上也有一些安慰。

统计显示，2011年，国产车召回38起，进口车召回44起。召回数量方面，国产车170多万辆，进口车不到11万辆，占全国汽车销量的10%。由于汽车这种耐用消费品的复杂性、高价格和严重后果，每年关于汽车质量的纠纷和投诉不可避免地进入“3？？15 "列表。中国消费者协会近日公布的数据显示，2011年全国消费者协会共受理汽车投诉16805起，同比增长19.2%，投诉数量创下新高，也让各大汽车厂商更加关注汽车质量，汽车召回成为关注焦点。

从“呼唤”的味道到习惯

以前无论是厂家还是车主都经常听到“召唤”，厂家怕影响消费者对自己制造水平和品控的信任，而消费者则认为召回意味着汽车质量不合格。然而，随着汽车消费市场的成熟，汽车召回的数量和次数越来越多，更多的消费者对召回有了更理性的看法。

一方面，汽车是由成千上万个零件组成的复杂机器，从底盘、发动机和变速箱的故障到电子设备控制程序中的代码错误，都可能产生隐患，从而对驾驶安全产生影响。2009年美国新车销量1043万辆，但召回784万辆，571次；日本卖出了460万辆新车，但召回了311万辆汽车和291次，但这么多召回并没有动摇这两个国家消费者的信心。同样在中国，2009年，中国新车销量为1364万辆，召回136万辆56次。2010年，中国新车销量1806万辆，召回117万辆95次。2011年，中国新车销量1850万辆，召回170万辆44次。被召回的车型，无论是曾经被召回的冠军丰田，还是一些象征性的，

另一方面，大部分召回都是针对一些只有在极端情况下才会出现的潜在隐患，这些隐患在正常使用中基本不会出现。比如去年8月8日，全国召回数量最多的广汽本田、东风本田共召回雅阁、奥德赛、白金核心等76.05万辆。缺陷只是在“为了来回移动车辆而来回移动车辆”的恶劣环境下在D档和R档之间反复快速切换操作后，当发动机处于高速状态时，可能会导致自动变速器中的轴承因负载冲击过大而损坏。在极端情况下，发动机可能会关闭或无法再起动，或者驻车锁止功能可能会失效。“英国以前只有一例，中国根本没有类似的病例。

2011年2月28日，上海通用召回23.29万辆新君越和君威，这也是“在某些极端工况下，燃油管接头的连接力可能会降低。在极端情况下，连接器会断开，导致燃油泄漏，导致车辆熄火或无法启动。有火灾隐患。”同样，中国也没有收到类似的报告。但汽车厂商防微杜渐、防患于未然的做法，可以帮助他们塑造负责任的企业形象，但会给厂商加分。

相反，人们开始质疑那些召回不作为的汽车制造商。据统计，2009年只有吉利和长城召回自有品牌，2010年只有奇瑞瑞奇x1召回一次，2011年只有长城汽车(601633)召回4685辆炫力和c30轿车使用锦湖轮胎。是不是自有品牌的品控水平已经高于合资品牌了？答案自然是否定的，同时，在合资品牌中，也有一些对国内车主区别对待的品牌。对于这些汽车经销商来说，除了让消费者用脚投票，别无他法？

填写新的召回条例空怀特

2月初，国务院法制办发布了《缺陷汽车产品召回管理条例(征求意见稿)》，可能会终结这些汽车经销商的“老赖”做法。与2004年10月1日实施的现行《缺陷汽车产品召回管理条例》相比，《征求意见稿》不仅从部门规章升级为条例，而且在汽车召回管理的监管范围、监管力度、威慑力和处罚上限等方面也全面升级。

首先，新规将“责令召回”上述那些旧做法。在现行的《缺陷汽车产品召回管理规定》中，虽然有制造商主动召回和主管部门指令召回两个程序，但在实施后的七年多时间里，没有一家制造商接到指令召回。《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》强制力的亮点之一是“责令召回”，规定“生产者应当按照本条例的规定召回有缺陷的汽车产品；生产者应当召回缺陷汽车产品而不实施召回的，国务院质检部门应当责令其按照本条例的规定召回缺陷汽车产品。”经论证、技术检验或者鉴定确认汽车产品存在缺陷的，国务院质量检验部门应当责令生产者召回。”“责令生产者召回，拒不召回的”，处以缺陷汽车产品价值2%至10%的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由许可机关吊销相关许可证。

第二，任何人都可以抱怨缺陷。根据征求意见稿，任何单位和个人都可以向国务院质检部门投诉汽车产品可能存在的缺陷。与原来相比，除了业主的举报权，任何单位和个人，如消费者协会和律师，都有投诉的权利。有了这个改善，主人就不再面临软弱和孤军奋战的困境。

三、车载缺陷轮胎录入方法。征求意见稿中有专门针对轮胎的。“汽车产品出厂时，如果随车配备的轮胎有缺陷，由汽车产品生产者负责召回；如果车辆未配备的轮胎有缺陷，轮胎生产商负责召回。”显然，这是由于锦湖轮胎等事件引起的社会关注，将轮胎纳入召回规定是可取的。

第四，进口汽车的卖方应承担责任。根据征求意见稿，在中国注册、生产汽车产品并以其名义颁发产品证书的企业，应当承担从境外进口汽车产品内销企业的召回责任。

第五，“缺陷”界定明确。《征求意见稿》对“缺陷”进行了明确界定，指出条例中所称的缺陷是指某一批汽车产品因设计制造标志存在危及人身财产安全的不合理危险，包括:不符合保障人体健康和人身财产安全的国家标准、行业标准和要求；符合保障人体健康和人身财产安全的国家标准和要求，但仍可能危及人体健康和人身财产安全。此外，征求意见稿进一步明确了召回活动。上一页12下一页