胡海波:中国海外云服务和数据中心的机遇和挑战

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胡海波:中国海外云服务和数据中心的机遇和挑战 云服务和数据中心在全球的市场规模是一个逐年出现的趋势，主流的IDC厂商在全球布局中越来越明显。从2017年开始，中国的IDC市场也逐渐呈现出快速发展的趋势，这也引起了全球主要数据中心和云服务制造商的关注。 在汹涌澎湃的2017年，人工智能和物联网等领域的快速发展推动了对数据存储、计算和网络流量的需求增加。技术创新推动了IDC和市场的快速增长，产业前景非常看好。

中国国际数据中心行业年会是中国规模最大、定位最强、覆盖面最广的行业会议。12月20日至22日，第十二届中国国际数据中心行业年会在北京国家会议中心隆重举行。

12月22日，国际数据中心和国际合作论坛作为国际数据中心2017年的分议程之一，中国信息通信技术研究院工业与规划研究所副所长、高级工程师胡海波出席会议，并发表了题为《海外云服务与国内机遇与挑战》的主旨演讲。

演讲的真实记录如下:

胡海波:女士们、先生们、业内同仁们，早上好！刚才我还感谢奥菲的杨总先生详细介绍了中国企业海外发展的情况。我今天介绍的更多的是关于外国企业如何以这种方式进入中国。与此同时，我将遇到一些我们之前正在分析的案例。我将简要介绍一下这个。我是中国信息与通信技术研究所的胡海波。我今天的介绍主要是关于海外云服务以及海外数据中心在中国的机遇和挑战。它可能涉及一些特定的案例。我将与你分享我们以前的支持工作以及一些研究案例的经验和体会。我介绍的内容主要是四个部分。你可能会看到更多的内容，我会尽最大努力更快，这样接下来的过程可以继续，同时你可以早点吃午饭。首先，让我们先介绍一下。刚才主持人还介绍说，越来越多的云服务和数据中心正在关注中国这个快速增长的市场。与此同时，就连一些企业也开始进入国内市场开展运营服务。在这里，我们简要回顾一下，云服务和数据中心的全球市场规模是一个逐年出现的趋势。从中我们可以看出，通过我们的分析和IDC发布的数据，全球市场规模已经超过450亿美元，增速基本保持两位数增长。与此同时，我们可以看到，我们最初谈到的主流IDC供应商在全球布局中越来越明显，包括数据中心，包括我们的云服务。与此同时，我们可以看到这样一个事实，在这个市场上，美国仍然占据着云计算的领先地位，也就是云服务。在全球十大数据中心的市场份额中，我们可以看到，包括最大的数据中心在内，前两者都远远领先于国内数据中心市场，而且还领先于世界。此外，在云服务市场，我们做了一个统计，包括亚马逊、微软、IBM和谷歌，它们在全球范围内发展迅速。然而，我们也可以看到，从2017年开始，中国也逐渐呈现出快速发展的趋势，这也引起了全球主要数据中心和云服务制造商的关注。这里我们简要介绍一下云服务供应商以及这些数据中心供应商的一些策略。这里没有详细的介绍，更多的我们可以看到它的动态。此外，我们可以看到云服务经常说他们包括像微软、亚马逊和谷歌这样的公司，你可能也很熟悉这些公司在行业中的情况。云服务进入中国的典型案例可能涉及到这些公司，包括微软和世纪互联，这是每个人首先注意到的，包括亚马逊最近与星云科技等国内公司的合作。这种类型的合作也成为每个人可以参考的模式。此外，中国的万亿人民币是一个标志。互联网行业已经成为国际数据中心服务的主要客户群，包括从今年开始在中国引入的大数据，包括工业互联网和人工智能。这是企业的最低要求。事实上，IDC的业务正在快速增长。转变为IDC的传统企业数量进一步增加，这是一个数据。我们可以看到，进入这个IDC领域，近年来增长迅速。有几个特殊的原因。这里还有一个小故事要分享。首先，数据中心领域相对较大。一个是原始的传统房地产业务，它侧重于数据室。第二，有更多的矿业企业。第三，医院行业。此外，我们可以看到IDC对机房的需求相对强劲，特别是中西部地区的城市容量正在逐步提高。我们支持国际数据中心的整体工业布局。总体而言，国际数据中心在我国的市场布局基本上由东向西逐渐延伸，典型案例包括贵州、重庆、宁夏、甘肃和青海。这只是提到了总体情况。传统的国际数据中心市场已经进入这一阶段。我们突出了三个方面的特点。首先，政府进一步推动了数据中心的标准化运作，包括我们所说的电信、移动和联通，所有这些都将互联网推向市场进行清理和整顿。与此同时，传统的重资产企业越界进入IDC市场，寻找新的方向，创造新产品，这一点越来越明显。第三，新建的数据中心，这两天IDC圈的朋友也交流了很多。十年前，超过500个橱柜觉得这个规模非常大。现在这个定义，超过5000个机柜被称为大型数据中心，这仍然是初始阶段。此外，环境影响评价对评价和环境影响评价的要求越来越明确，门槛也越来越高。另外，在云服务市场，我们在这里做了一个数据。如你所见，这绝对是国际数据公司的数据。2016年，我们认为国内公共云服务市场约为170亿元人民币。但是，根据对实际情况的分析，包括来自三大运营商的数据，以及这方面的业务发展统计，包括我们现有的云服务或互联网资源协作许可，这里仍然存在很大的差距。总体而言，IDC的市场数据可能与我们的实际测量数据略有不同。根据我们的理解，这一规模在现实中可能接近300亿。因为有一些统计数据，包括如何在操作者方面定义数据，仍然可能有一些差异。另外，为了市场的发展，在新的市场分类工作中已经提到了国际数据中心，还增加了B11。在数据中心业务下，增加了互联网资源协作业务，更好地引导了市场的健康发展，同时，更多的企业可以凭证书运营。这是我们对国内和国际云服务的介绍。此外，当微软、亚马逊等企业进入中国时，我们有哪些管理要求，在进入市场的过程中，我们在法律合规性方面应该注意什么。我们已经简要梳理了关于访问数据中心和云服务的政策。我们可能对这个问题涉及的法律法规有更好的理解。我估计在座的每个人都会有更好的理解，包括电信法规、许可证管理措施、IDC在2012年第552号文件和2017年第32号文件中的要求，这些都清楚地为IDC和云服务提供了指导性建议。包括2016年11月专门发布的《关于规范云服务市场运营行为的通知》(征求意见稿)，明确了云服务的监管流程。我们关注的是一个概念问题，即云服务对应，更不用说涉及所有云服务，因为现在云的概念太多了，商业术语和监管要求之间有很大的偏差。不久前，我还在网上说阿里推出了云骨干网。这样，相应的定义肯定不同于实际的陈述。刚才业务定义中说只有我们提到的互联网资源协作服务的定义才包括在监管范围内。IaaS和PaaS服务的性能更高。这是上面的内容。与此同时，在考虑许可证问题时，我们更多地考虑跨省和省内许可证的问题。该省非常简单，即在一个省提供服务，而跨区域服务更多地是在两个以上的省或全国范围内。此外，还可以看到云许可企业的规模和数量。截至2017年12月15日，已批准65个跨区域互联网资源协作许可证和19个省级资源协作许可证，包括同时启动的15个云和CDN许可证。此外，我们还可以提到，对于2017年第32号文件，更多的时间节点可能集中在1月1日的时间节点上。在不久的将来，应该会有新的营业执照颁发。您可以注意，包括许可证申请的TSM，这是发布在电信服务综合管理系统上的发布列表。应该有新的企业。你更关心的一些新企业的名单可能会公布在上面。这涉及微软、世纪互联网和亚马逊。微软与世纪互联的合作导致了上海蓝韵分公司的成立，并取得了相关资质。这就是这篇文章的内容。接下来，让我们简要地回顾一下我们的申请流程，我们将不再详细描述。我们也可以提醒大家注意私营企业如何获得许可的问题。此外，2007年第32号文件有严格要求。2017年前推出云服务的企业应在2017年3月31日提交承诺书，承诺在2017年底前获得相关的营业执照。从2018年1月1日起，未能按照承诺获得云服务许可的人员不得开展业务。

第三，关于云服务数据中心的过程中和事后监管的要求，存在与企业合作和资源使用标准、服务标准和安全保障相关的问题，包括企业责任和违规处罚。我将简要地和你谈谈几个关键问题。一是合作模式，主要包括五个原则。1.变相特许经营，以任何形式向中小组织转让电信业务许可证，为中小组织非法经营提供资源、场地、设施等条件。根据我国监管的要求，更多的国内企业应该作为所有权和经营权的主体提供服务。这是对第一条的解释。第二，在小团队中不能有以下行为。让我们在这里谈谈这个案子。国内企业应该是最终提供服务的主体。在国内企业向用户提供技术服务之前，海外企业必须通过技术服务和技术合作与国内企业合作。第三，不存在的行为，你可能会担心包括亚马逊，微软，与国内企业合作提供服务，使用双品牌的方法。第四，它可能涉及向中小型编辑非法提供用户个人信息和网络数据。这一进一步的要求可能需要逐步澄清。我们可以根据《网络安全法》的相关实施规则和内容进一步澄清，重点放在关键基础设施和跨境数据流动上。此外，我们提醒海外企业在进入中国提供云服务和数据中心时，要注意资源使用和海外监管两个问题。一是网络基础设施和IP地址带宽等资源必须合法合规，并由拥有相关许可证的企业提供。同时，当海外企业提供这种服务时，必须由谁来联系谁负责。此前，奥菲的老板介绍了海外网络的问题。我想强调一下云服务管理的一些要求。首先，对于云服务运营商来说，如果在中国建立云平台，当相关服务器连接到海外网络时，应该连接到工业和信息化部批准的互联网国际商务网关。我们希望你能理解具体的细节。根据我们管理层的这些规定，跨境数据通信和海外联网的法律合规性可能会成为关注的焦点，在实际操作中，也可能会带来一定的安全风险或政治监管风险。这清楚地表明，国内企业和外国企业都应保持一致。根据分类目录，只有三个基本运营商拥有国际基础设施和国际通信服务的最终许可证。基础电信服务企业在向用户出租国际专线时，应当集中建立用户档案，并向用户明确，仅供内部办公使用，不得用于连接国内外数据中心或服务平台开展电信业务活动。未经有关主管部门批准，任何单位和个人不得设立或租用专线或其他渠道开展跨境经营活动。其他公司的一些老板已经引入了新业务的相关或国际发展，而不仅仅是云和CDN。如果这些业务有跨境通信要求，也应参考上述要求。另外，你可以理解，比如服务标准和安全性。事实上，这些任务已经相对清晰了。它们是我们以前相关管理法规的集合。我们可以了解他们。此外，我们可以看到，在企业责任方面，我们希望对被访问的企业、任何云服务企业以及他访问的用户(无论是开发者)进行实名注册和验证。同时，可能存在一些涉及跨境网络的特殊情况，我们可能需要在相关部门的要求下做好与安全审查的协调工作。这是因为我们与国内企业、国内企业、海外企业和海外企业高度一致。此外，我们希望更多的外资企业在中国合法合规经营。因为根据《中华人民共和国电信条例》第69条，如有违反，我们可能会采取一些相对严厉的处罚措施。与此同时，我们进一步明确了新的《电信业务经营许可管理办法》，其中可能包括对电信业务经营中不诚实等行为的处罚。这些是我们在事故期间和之后对监管的要求。最后，简单地说，由于海外运营商在中国的市场如此之大，案例如此之多，包括微软和亚马逊，他们正在进入中国市场，未来可能会有更多的外资企业进入中国市场。有一点需要注意的是可以理解的，因为我们实际上已经总结了亚马逊在实际交流中的一些规则和经验，包括微软的案例，希望能给大家提供一些参考。首先，我们需要明确海外企业数据中心企业的海外业务范围。这里需要明确的一点是，我们说的是租赁。IDC的业务范围和房地产的业务范围界定明确。光伏和水电，包括楼梯基础设施，是更多的房地产概念，涉及信息技术基础设施资源，这是国际数据中心的业务范围。第二，对云服务市场的描述。许多在virtual 空和PaaS平台之间租用的IaaS服务都提供这种方式，属于云服务的资源协作服务范畴。我希望每个人都能明确界定业务范围。第三，明确海外云服务与国内的跨境通信方式，了解国内IPVPN业务范围，并有海外IPVPN相关规定。我希望每个人都能清楚地理解，并根据这一领域的监管要求做好准备。第四，云服务还必须满足中国其他相关法律的一些要求，包括个人信息保护、跨境信息流和网络安全管理。我在这里做了一个简单的架设，你可以理解，因为一些相关的业务，这些管理的一些规则可能没有得到进一步的澄清，在包括具体的实施细节和要求之前，不可能进入实际操作阶段。最后，我们想提一下，目前我们对互联网数据中心有一些相关的管理规定，包括内容分发和这些云服务数据中心的开放。目前，我们通过CEPA协议运营数据中心，即香港和澳门之间的经贸联系安排，简称CEPA协议。在这方面，我们已经有了，包括几个案例。到目前为止，许多外资企业应该通过国内合作和CEPA合作进入中国的数据中心和云服务市场。最典型、最早的例子是中启通信等。这些企业已经进入中国数据中心市场，包括2017年最典型的案例，即日本的ITT和中国的CEPA协议进入中国市场。今后，我们还希望有更多的案例，包括海外运营商，通过合理的法律合规，在中国合法、健康、有序地发展。今天就到这里，谢谢！

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