大数据成为NPC和CPPCC的热门话题

大数据成为NPC和CPPCC的热门话题 “共享”、“安全”和“立法”成为代表们建议中的关键词。 受疫情影响，2020年全国两会不仅延期，而且比原计划缩短了4.5天。

尽管今年的两会会期很短，但来自全国各地的代表仍热情地提出建议。我们从代表们那里收集了10多个提案和提议，发现共享安全立法已经成为他们建议中的关键词。

全国人大代表约翰·杨:抓住大数据，推进智能化，加快建立全国综合数据聚集通用系统和机制

全国人大代表、重庆市大数据应用与发展局副局长约翰·杨表示，抓大促智是增强发展新动力、促进高质量发展的必然选择。因此，她建议加快建立全国综合数据聚合通用系统机制，加强对地方大数据管理部门的统一指导，全面推进全国各级各部门数据共享与开放、集成与应用、流通与交易、新型智慧城市建设等工作，进一步打破数据壁垒，特别是解决国家部委数据共享和业务互联等无法返回省市的问题。

NPC代表杨剑宇:构建大数据共享平台满足各领域需求

全国人大代表、中国移动河南有限公司总经理杨剑宇·杨剑宇表示，目前数据资源的管理仍处于谁采集、谁占用、谁管理的阶段。集中化程度不高，公共大数据内容分散，数据共享存在行业壁垒，数据浪费和丢失问题时有发生。杨剑宇建议主管部门建立大数据共享和交换平台以及数据交换和共享机制。政府加强了大数据的安全性，进一步完善了法律法规，确保了大数据在数据收集、存储和应用等各个方面的安全可靠运行。

全国人大代表陈建华:建设熊安新区金融中心

全国人大代表、中国人民银行石家庄中心支行行长陈建华表示，目前金融大数据的收集、整理和应用能力已经成为主权国家之间金融竞争的主要支撑力量。金融大数据治理也已成为全球金融治理的重要组成部分，成为全球金融治理机制转型和演进的重要驱动力。因此，陈建华从确保新安新区定位、实现现代金融监管、实现现代金融监管的角度出发，提出建设新安新区金融大数据中心。在建设金融大数据中心的具体措施方面，陈建华建议:一是明确金融大数据中心的功能定位；二是构建金融大数据中心的发展机制。第三，推进金融大数据中心技术的应用。第四，有必要制定与大数据相关的法律和政策，并从立法层面制定大数据法。

全国人大代表孙丕恕:加快医疗大数据产业化

NPC代表、浪潮集团董事长兼首席执行官孙丕恕表示，在各种国家政策、广泛的社会需求和技术创新的影响下，医疗大数据正在加速其在临床研究、新药研发、国家卫生管理、互联网+医疗服务、疾病预警和公共卫生监测等领域的深入应用。为了更好地推进医疗大数据的整体建设和应用，孙丕恕在今年的《关于加快医疗大数据产业化、促进医疗和数字经济发展的建议》中提出，要加快医疗大数据产业系统发展的法律法规和政策体系建设。在确保数据安全和隐私保护的前提下，完善医疗大数据的授权和运行机制，加快医疗大数据在制药机械企业和保险行业的应用和发展，营造数字智慧、数字培育业务的产业发展氛围。

全国人大代表魏明:建议加快数据安全法的制定

由全国人大代表、广东移动董事长兼总经理魏明提出、数十名代表共同发起的《关于加快数据安全法实施的议案》指出，随着互联网的快速发展和物联网、工业互联网、大数据等新兴领域和技术的迅速崛起。数据安全不仅面临着传统的威胁，如数据盗窃、篡改和伪造，还面临着越来越多的新问题，如数据滥用、个人信息泄露和隐私。魏明表示，加快制定《数据安全法》迫在眉睫，并提出了建立数据主权、明确《数据安全法》管辖范围、开展数据运营许可管理、建立数据采集、处理和利用准入制度、完善数据安全监管体系、数据安全监测预警、应急处理机制、建立责任主体问责制度等一系列建议。

全国人大代表于光耀:数据质量立法

全国政协委员、上海申通地铁集团有限公司董事长俞光耀表示，中国没有统一的数据质量标准。因此，于光耀建议，以《促进大数据发展行动计划》、《大数据产业发展规划(2016-2020)》等国家指导性文件和地方性法规为基础，国家层面应加快研究和建立覆盖数据收集、整理、应用和隐私保护全过程的数据质量监管法律体系。为企业获取和处理数据、社会利用数据以及政府部门开展相应的监管活动提供法律保障。

NPC代表张爱军:大数据助力中小微企业发展

全国人大代表、江苏省宿迁市委书记张爱军认为，在继续坚持不懈地做好疫情防控工作的同时，当务之急是加快经济社会正常发展。张爱军代表建议，中央政府有关部委应密切关注利用大数据、信息和其他手段帮助产业发展，特别是中小微型企业。

谭洁清，NPC代表:扩大国内数据库金融试点

NPC代表、合肥工业大学应用数学研究所所长谭洁清围绕加快金融市场基础设施建设、稳步推进金融行业关键信息基础设施本地化，提出了三点建议:扩大国内数据库金融试点、设立数据库产业引导基金、建立前沿技术信息共享平台。

NPC荣石代表:解决大数据共享障碍的立法

全国人大代表、贵阳市公安局刑侦支队副支队长荣石认为，国家、省、市数据共享体系已初步形成，但尚未完全向省、市、县三级开放，基层缺乏正常的数据整合和共享体系保障，各行业之间的数据共享和整合仍存在障碍。例如，一些垂直管理系统由于线路上数据开放权限的限制，没有及时更新，没有真正实现实时、深入、全面的集成。荣石建议制定相关法律，完善监管体系，彻底解决部门和行业之间的大数据共享障碍。

中国人民政治协商会议全国委员会委员王均金:建立全国农民工信息大数据平台

全国政协委员、均瑶集团董事长王均金指出，现有农民工大数据相关平台存在范围有限、领域不足、积累不足等问题。他们还没有真正认识到大数据的概念，也没有充分发挥其在准确分析和匹配方面的作用。对此，他建议为农民工建立一个全国性的大数据平台。利用大数据技术，为农民工搭建一个实名、数据完整的全国大数据平台。建立农民工真实信息档案，记录个人家庭信息、就业经历、培训历史、社会保障、健康状况、当前就业等信息，并实时更新。同时，充分发挥大数据平台的数据分析能力，为农民工提供准确的就业指导服务，提供切实有效的就业支持，实现农民工、企业和技能培训机构的三重对接。

CPPCC国家委员会委员许晓兰:加大对工业互联网大数据中心的投资，加强数据共享

全国政协委员、中国工业互联网研究院院长许晓兰表示，目前，我国工业互联网数据资源总量呈爆炸式增长，但各地区、各行业数据资源之间仍存在隔离、分散、孤立的问题，数据价值未得到有效利用。中国已经建立了全国工业互联网大数据中心，但要实现工业大数据资源的统一管理和使用，必须建立跨层次、跨区域、跨行业的全国工业互联网大数据中心系统，彻底解决数据孤岛问题。对此，她建议建立完善的工业互联网数据合作和共享机制。加强工业互联网数据合作和共享的生态；加大对工业互联网大数据中心建设的投入。

全国政协委员佟国华:推进大数据系统建设，推进国家治理体系和治理能力现代化

中国人民政治协商会议全国委员会委员、党委书记、中国信息技术集团董事长佟国华建议建设一个国家大数据中心，以实现高质量的发展。不断推进数字政府建设，夯实数字支撑能力；从公共应急体系建设入手，释放大数据的价值；探索和创新公共服务模式，增强公众的准入意识；优化社会信任体系，增强政府公信力；我们将解决困扰大数据使用的问题，并共同创造一个信息完全可控、操作安全的绿色环境。

全国政协委员程红:构建青少年体质监测预警数据共享系统

全国政协委员、北京市政协副主席程宏建议建立青少年体质监测预警数据共享系统。打破部门壁垒，整合婴儿健康记录、学校体检数据、医院医疗信息、社区健康记录等。，以形成完整的个人健康数据链。建设全国儿童青少年体质健康大数据平台，完善健康监测体系，定期发布全国儿童青少年健康数据排名，实现从重治疗到重预防的转变。同时，加强健康教育评估与干预、科普工作和人才培养的理论研究。

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