云服务被列为IDC的业务许可的问题终于有了答案！

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云服务被列为IDC的业务许可的问题终于有了答案！ 根据目录的要求，提供IaaS和PaaS服务的云服务提供商必须持有互联网数据中心(IDC)许可证。但是，由于PaaS服务不是传统的IDC服务，并且互联网资源协作服务的描述已添加到2015年新版目录中，因此运行PaaS服务的云服务提供商需要获得包含互联网资源协作服务的IDC许可证。 提供云服务必须获得许可！

工业和信息化部信息通信管理局市场营销司司长张建华对业界一直关注的云服务许可问题给出了明确的回答。

张建华表示，虽然云服务市场受到政策约束，但它也是行业长期可持续发展的坚实基础。

关于云服务的定义，张建华说这是一种商业计算模式。它的计算任务分布在由网络上的大量计算机建立的资源池中，使各种应用系统能够根据需要获得计算能力、存储量和信息服务。

目前，云计算的子服务模式在市场上通常分为三个层次，即IaaS、PaaS和SaaS。IaaS指的是基础设施和服务，即利用资源提供相应的租赁服务，包括云主机等。，在商业模式上属于传统的IDC商业范畴。PaaS服务是指平台服务。企业基于IaaS层构建自己的平台，为客户提供开发和测试环境等服务。SaaS指的是软件应用和服务。

2015年底，工业和信息化部发布了新版《电信业务分类目录》(以下简称《目录》)，对互联网数据中心业务进行了定义。互联网数据中心服务是指利用相应的机房设施，以外包租赁的形式为用户服务器等互联网或其他网络相关设备提供放置、代理维护、系统配置和管理服务，以及提供数据库系统或服务器空等设备的租赁和存储、通信线路代理租赁和输出带宽等应用服务。

因此，根据目录的要求，提供IaaS和PaaS服务的云服务提供商必须持有互联网数据中心(IDC)许可证。但是，由于PaaS服务不是传统的IDC服务，并且互联网资源协作服务的描述已添加到2015年新版目录中，因此运行PaaS服务的云服务提供商需要获得包含互联网资源协作服务的IDC许可证。

关于SaaS业务，张建华表示，由于行业内对SaaS业务形式没有权威定义，SaaS业务是否属于《电信业务目录》中描述的电信业务，应根据具体业务形式进行区分。如果企业的业务形式属于纯软件服务，则不属于电信业务许可和管理的范畴，只需按照相应的软件业务管理要求进行处理。但是，如果一些SaaS服务属于《电信服务分类目录》中其他增值电信服务的份额，它们仍然需要持有相应的许可证。

根据《中华人民共和国电信条例》，国家对电信业务经营者实行按电信业务分类的许可制度。未取得电信业务许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务活动。为了在我国从事相关的电信服务，包括增值电信服务，必须拥有特许经营权并取得相应的特许经营权。

张建华表示，根据最新的《电信业务经营许可证管理办法》，经营电信业务应依法取得电信管理局颁发的营业执照。根据《办法》的规定，目前国内许可证的审批由部和省两级电信管理机构进行。

关于行业企业关注的牌照类型和跨地区服务问题，张建华表示，如果要提交跨地区增值电信服务牌照申请，即两个以上自治区、直辖市对增值电信服务的需求，应由工业和信息化部审批。如果只在省内从事相应业务，可直接经当地通信管理局批准。

关于IDC许可申请的具体流程和要求，张建华表示，申请人可以参考2012年《关于进一步规范互联网数据中心服务和互联网接入服务市场准入的通知》的要求。

对于公共云和私有云服务，哪些类型的服务可以获得许可，张健回答说，提供公共云服务是向公众提供的服务，它必须具有商业性质和属性，因此公共云的运营商必须获得许可。

私有云有两大类:

如果是自建的，那么企业就是云技术和云服务的用户，所以这个私有云不需要证书。

但是，如果它为多个第三方提供私有云服务，它实际上是在运营云服务，因此需要获得许可。

由于云服务已经作为一种新的服务模式被添加到新版《电信业务分类目录》中，对于原先持有国际数据中心许可证的企业，如果他们实际上已经从事了云服务或CDN服务，则要求他们做出书面承诺，满足相应的业务许可证要求，并在年底前获得相应的业务许可证。如承诺未按期完成，从2017年4月1日起，相应的业务不得开展。如果已经做出承诺，按照承诺期限，从2018年1月1日起，年底前没有证照的企业不得经营相应的业务。张健表示，目前全国有1272家企业获得了IDC许可，12家企业获得了云服务许可资格，267家企业承诺在年底前完成许可。

关于外资能否在中国运营云服务，张建华透露，根据2015年版《电信服务目录》，互联网资源协作服务是互联网数据中心业务的一种具体业务形式。根据中国的法律法规，以及相关的世贸组织承诺和CEPA协议等政策法规，香港和澳门电信运营商可以在中国设立合资企业，并按照相关规定和程序申请国际数据中心业务许可证。

但是，由于云服务是传统国际数据中心业务的一种新形式，根据世贸组织承诺，国际数据中心业务不属于世贸组织承诺简报中的业务类型，国际数据中心业务原则上不对外开放，所以云服务业务原则上不对外开放。根据《安排》的规定，港澳企业可以在境内设立不超过50%港澳股份的合资企业。

虽然外资企业在中国无法获得IDC的营业执照，但它们进入国内云服务市场的渠道并没有被完全阻断。张建华表示，在遵守中国法律法规的前提下，欢迎外商投资企业和国内特许经营企业通过技术合作参与中国云服务市场。

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