记者调查发现：电信收费被指违规问题多

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哈尔滨市工商局开展“万人计费”活动半个月来，根据工商部门获得的市民投诉数据，记者对黑龙江省电信行业收费情况进行了采访调查，发现存在手机吞话费、固网升级强行绑定手机卡等一系列违法问题。

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话费莫名其妙被扣，是假手机造成的？

“最近，电话‘吃饭费’时有发生。消费者往往在不知情的情况下被收取增值服务费或定制增值服务，每月无故扣钱。”哈尔滨市工商局消费者权益保护处处长王告诉记者。

在哈尔滨市工商局12315行政执法指挥中心，记者发现很多人举报自己的手机有不同程度的“吃费”。本来没有申请某个业务。为什么话费莫名其妙被扣了？

“手机费主要是山寨手机泛滥造成的。”中国移动黑龙江分公司市场部主任刘刚表示，很多山寨手机都是消费者通过互联网等非标准渠道购买的。这些产品都是脱离行业监管的，在生产过程中植入收费软件，会自动定制很多收费项目。

但很多消费者指出，手机厂商不能光吃话费，话费是电信运营商扣的。“吃费”现象是电信运营商、软件厂商、手机厂商造成的，运营商不应该推卸责任。

升级固定网速必须绑定手机卡，涉及非法搭售

在12315行政执法指挥中心，记者看到消费者徐的投诉登记表，上面写着:“我家使用中国电信公司的网络，每年600元。过几天就到期了。去交网费的时候，柜台人员告诉我可以升级到4万亿，每年费用720元，但条件是要用电信手机卡绑定，每年最低消费可以是66元。”

对此，长期关注电信资费的哈尔滨工程大学经济法专业研讨班组表示，这是搭售行为，中国电信滥用垄断地位，间接限制消费者购买自己的商品，不仅严重干扰了消费者选择权的行使，也破坏了市场的健康发展。

优惠礼品范围过大，容易导致行业恶性竞争

在中国移动哈尔滨的一个营业厅，记者看到了中国移动g3无线座机套餐的传单。其中一个优惠套餐是:赠送家属600分钟的本地通话时间，超过0.05元/分钟后与家属通话；小区本地来电者前三分钟0.20元，超过0.10元/分钟。

记者询问了工信部的相关规定。中国移动的业务范围不包括固话业务，因此g3座机应算作移动业务。这种礼物远低于《黑龙江电信市场秩序管理指引》的相关规定:“移动业务城市不低于0.12元/分钟，乡镇不低于0.10元/分钟。”

专家指出，这样的优惠待遇看似是对消费者的一种奖励，但却容易引起通信行业的恶性竞争，导致市场秩序混乱，最终吃亏的还是消费者。

关于上述问题，黑龙江省交通厅江的一位负责人告诉记者:“这是全国普遍现象。我们已经向上级传达了工商局的反映和消费者的意见。涉及政策较多，具体政策解释请联系工信部。”

“近年来，群众对电信业怨声载道。我们多次与通信管理部门协商，只能通过法律手段维权。”哈尔滨315投诉中心主任辛东说。