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全国社会保障基金委员会主席戴相龙承认养老金存在缺口,并建议完善养老金制度,实现收支平衡。他介绍说,完善养老金制度可能涉及延长退休年龄和养老金支付期限等措施。他明确指出:“现在60岁退休,以后可能63岁退休。”
作者认为,中国的养老金缺口问题不能通过推迟退休年龄来解决,至少在一定时期内(至少在20年内)。这是中国的基本国情决定的。
中国每年至少有600万退休人员。如果推迟退休,每年将吃掉600万工作年龄人口。同时,我国每年约有2400万就业人口,但每年真正能就业的人只有1000万左右,也就是说,每年有1400万人找不到工作。就业形势异常严峻。而且有研究机构推算,这种严峻的就业形势还会持续很长时间,才会逐渐出现拐点。
就业是一个国家经济发展的第一要务,是民生之本,是社会稳定之本。在中国严峻的就业形势下,为了所谓的养老金缺口而推迟退休年龄是不值得的。那么,未来如何解决巨大的养老金缺口呢?
采取多种措施,多渠道筹集资金,是解决社保基金缺口的有效措施。
问题的关键是财政资金补充社保资金。虽然我国企业和职工缴纳的社会保障缴费率居世界第13位,但由于“财政支出疲软”,整体社会保障水平停滞不前。我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%,远低于发达国家30%至50%的比例。如果我国财政资金的30%用于社保基金,那么每年至少增加2万亿元的社保基金。可以说,社保资金的大头已经解决了。
此外,庞大的国有资产应该是解决社会保障资金短缺的强大经济后盾。是包括金融企业在内的国有企业分红、充实社保基金的有效渠道。包括金融企业在内的国有企业,年净利润超过4万亿元。通过20%的分红,他们每年至少可以充实社保基金1万亿。
还可以开彩票筹集社保资金,鼓励企业、公司、个人捐赠筹集社保资金,组织一系列公益活动筹集社保资金。并充分发挥专业机构的投资增值作用,充实社保资金。
2011年,中国社会保障支出仅占gdp的2.4%,而美国社会保障支出占gdp的比例约为16.8%,瑞典和芬兰甚至分别达到35%和38%。但这些国家的“社保缴费率”比中国低,养老金替代率比中国高很多。所以要系好铃铛,多渠道筹集,尤其是增加财政资金补充,才是解决养老金缺口的办法,而不是动脑子拖延退休年龄。
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标题:媒体称延迟退休每年将吃掉600万就业岗位
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