银监会松绑金融租赁公司 采取发起人制度放宽准入

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所有五种类型的机构都可以成为赞助商

《办法》修改了准入条件，不再区分主要投资者和一般投资者，规定合格的境内外商业银行、境内制造企业、境外金融租赁公司、其他境内法人机构和其他境外金融机构可以作为保荐人。

“银监会将相应修改融资租赁公司准入条件，引导各类社会资本进入融资租赁行业，丰富融资租赁公司股东类型，优化完善公司治理结构。”

银监会非银行金融机构监管部主任李建华表示。

他指出，取消了主要投资者出资50%以上的要求，考虑到金融租赁公司的业务发展、风险管理和专业发展需要，规定发起人中至少应包括一家合格的商业银行、制造企业或境外金融租赁公司，出资比例不低于30%，以充分发挥其在金融业务管理和租赁物业运营方面的专业优势。

扩大业务范围

增加固定收益证券投资业务

新修订的《办法》扩大了融资租赁公司的业务范围，放宽了股东存款业务条件，拓宽了融资租赁资产转让对象范围，增加了固定收益证券投资业务。

李建华表示，考虑到融资租赁公司需要增加融资来源，调整资产结构，有效盘活现有资产，放宽了非银行股东存款条件，最短期限降为三个月。同时，“向商业银行转让租赁应收款”修改为“金融租赁资产转让”，转让对象不再局限于商业银行。

为了拓宽资金用途，促进流动性和盈利性的平衡，增加了固定收益证券投资业务；为适应资产负债结构调整和提高流动性管理水平的需要，允许符合条件的金融租赁公司开展资产证券化业务。

此外，为了促进公司提高专业运营管理水平，支持飞机、船舶领域的业务发展，增加了设立子公司的相关规定。

实行分类管理

增强股东的风险责任意识

《公务员法》规定，实行分类管理制度，在基本业务的基础上，允许符合条件的金融租赁公司在境内保税区开展发行金融债券、资产证券化、设立项目公司等升级业务。“实施分类管理，可以为管理更好的公司创造更广阔的发展空间，形成积极的激励机制，引导公司科学发展，促进行业不断提高专业水平和核心竞争力。”李建华说。

同时，强化股东风险责任意识，要求发起人出具书面承诺，更好地保护利益相关者的合法权益，促进公司持续稳健经营。李建华表示，为强化股东风险和责任意识，《办法》规定，金融租赁公司发起人在金融租赁公司支付有困难时，给予流动性支持；当经营亏损侵蚀资本时，及时补足资本。

此外，丰富和完善了操作规则和审慎监管要求，强调融资租赁的所有权管理和价值评估，加强了租赁财产和无担保残值的管理，完善了资本管理、关联交易和集中等方面的审慎监管要求。

银监会表示，对新修订办法的意见和建议可在2014年1月16日前反馈至银监会非银行金融机构监管部。

名词解释

金融租赁公司

融资租赁公司是指经银监会批准的主要从事融资租赁业务的非银行金融机构。融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物和供方的选择或认可，将从供方取得的租赁物按合同租赁给承租人占有使用，并向承租人收取租金的交易活动。

近年来，我国融资租赁业取得了长足的进步。2012年银监会监管的20家融资租赁公司净利润突破100亿元，今年一季度末总资产达到8400亿元。2007年1月，银监会颁布了修订后的《金融租赁公司管理办法》。

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