国务院近日印发《关于加强城市基础设施建设的意见》

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《意见》指出，加强城市基础设施建设，要围绕推进新型城镇化的重大战略部署，切实加强科学、权威、严肃的规划，坚持先地下后地上，提高建设质量、运行标准和管理水平。要深化投融资体制改革，在确保政府投资的基础上充分发挥市场机制的作用，吸引民间资本参与商业项目的建设和运营，改善城市人居生态环境，确保城市运营安全。

《意见》明确了当前加快城市基础设施升级改造的重点任务:一是加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通讯等各类地下管网的建设和改造。开展城市地下公用隧道试点工程。到2015年，建成污水管网7.3万公里，改造全国城市燃气8万公里，改造北方采暖地区城市集中供热旧管网9.28万公里。二是加强城市排水和防洪设施建设，解决城市内涝问题。到2015年，重要防洪城市将达到国家防洪标准。建设一个完善的城市排水防洪工程体系需要10年左右的时间。三是加强城市污水和生活垃圾处理设施建设。到2015年，中国所有城市将实现污水集中处理，城市污水处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到90%左右，污水处理设施中水利用率达到20%以上。第四，加强城市道路交通基础设施建设。充分发挥地铁等公共交通的骨干作用。到2015年，全国轨道交通将新增运营里程1000公里。积极发展大容量地面公共交通，提高城市道路网的连通性、可达性和便利性。尽快完成城市桥梁安全检查和危桥加固改造。加强人行横道、自行车停车场等设施建设。第五，加强城市电网建设。到2015年，全国中心城市基本形成500(或330)千伏环网，大部分城市建成220(或110)千伏环网。推进城市电网智能化，提高电力系统利用率、安全可靠性水平和电能质量。第六，加强生态园林建设。完善城市绿地的蓄排水和地下水补给功能。到2015年，全市至少建成一个具有一定规模、水、气、电等设施齐全、功能完善的防灾避险公园。

《意见》要求城市基础设施规划建设管理保持整体性和系统性，坚决杜绝“拉链路”和窨井伤害现象。在科学规划、充分论证的基础上，加快在建项目建设，积极推进新项目开工，为后续项目做好储备。落实地方政府责任，省级人民政府要加强监督、指导和协调，结合现有规划和本地实际，出台具体政策措施并组织实施；城市人民政府要切实履行职责，科学确定项目规模和投资需求，做好项目实施，接受社会监督。中央各有关部门要加强协调配合，完善法律法规，加强监督指导，严格责任追究，确保各项任务落到实处。

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