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在渔业发展中,必须为人类提供足够的水产品,提高渔业效率,保持人口、自然资源和环境之间的平衡

坚持生态优先、养殖与捕捞相结合、控制近海、扩大近海、开发海洋的生产方针,努力加强海洋渔业资源和生态环境保护

中国赢得世界渔业已经很多年了。中国水产品总量连续23年居世界第一,水产品出口连续11年居世界第一。依靠国家渔业政策的支持,几代人的不懈努力和不断奋斗,传统渔业奠定的基础,改革开放给渔业发展带来的有利内外部环境。

目前,我国渔业产值占农林牧渔业总产值的9.73%,渔业出口占农业出口的30%,渔业贸易顺差占全国贸易顺差的4.75%。渔业的持续快速发展为保障国家粮食安全、增加农民和渔民收入、促进区域经济发展、保护水域生态环境和维护国家海洋权益做出了重要贡献。

同时,渔业发展不协调、不可持续的问题依然突出。过去我们多开发利用渔业资源,少保护,导致渔业资源严重衰退。渔船数量和总功率居高不下,对资源破坏强度大的作业方式和非法网具占比高,近海捕捞量远远超过可捕量。目前,有些地方没有鱼可捕。一些地方水域生态环境恶化,水域环境污染加剧,海洋赤潮等灾害频繁发生;大坝和围垦工程建设增加,水域滩涂不断被挤出,严重威胁水产品质量安全和生物多样性。

现代渔业 贵在可持续(观点)

在从传统渔业向现代渔业过渡的过程中,中国渔业面临着非常艰巨的任务。现代渔业应以市场为导向,以现代科技和物质装备为支撑,配置生产要素,构建集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型管理体系,提高劳动生产率、资源利用率、水产品商品率和生态环境水平。

总之,现代渔业应该是可持续的。

首先,现代渔业要在“双保险”中推动产业转型。确保城乡居民水产品和安全水产品的充足供应,确保渔民收入的持续增长,是发展现代渔业的重要任务。去年,中国水产品总量达到5907.68万吨,比上年增长5.43%。中国渔民人均收入达到11256元,同比增长12.43%。

在“双保”中,外向型渔业进一步发展。去年,中国水产品出口额达到189.3亿美元,同比增长6.69%。贸易顺差首次突破100亿美元,达到109.85亿美元,同比增长12.36%。

第二,现代渔业应促进结构调整转型。目前,渔业生产稳步发展,结构逐步优化。从产业结构来看,我国的养捕比例从去年的72∶28优化到去年的73∶27。海水和淡水名优水产分别占水产品的16.3%和32.4%。养殖面积的不断增长,说明渔民的生产积极性在不断提高。从渔业经济结构来看,初级生产持续增长,二级和三级生产发展迅速。去年渔业经济总产值17321.88亿元,其中渔业总产值9048.75亿元,第二、三产业比重继续上升,去年达到47.76%。应该说,二三产业的蓬勃发展为现代渔业提供了强大的动力。去年水产品加工业产值同比增长17.10%,休闲渔业产值同比增长16.35%,成为渔民增收的新亮点。

现代渔业 贵在可持续(观点)

第三,现代渔业应坚持生态优先,正确处理生产与生态的关系,促进转型。要把渔业水域生态建设作为国家生态文明建设的重要任务,加强渔业水域生态建设,建立健全渔业水域生态环境保护长效机制。要更多地依靠科技进步、设施设备的改进和工人素质的提高。要更多地依靠第一、二、三产业发展的联动,转变发展的立足点,提高渔业发展的质量和效率;加快创建生态良好、生产发达、设备先进、渔民增收、产品优质的中国特色现代渔业建设新格局。

现代渔业 贵在可持续(观点)

发展现代渔业,应注重现代生产要素的集约化、市场机制的基本调节、生态保护和可持续发展。国务院今年3月8日发布的《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》提出,要坚持生态优先、养殖与捕捞相结合、控制近海、扩大近海、开发海洋的生产方针,努力加强海洋渔业资源和生态环境保护,不断提高海洋渔业可持续发展能力。这是中国现代渔业转型升级和可持续发展的方向。

现代渔业 贵在可持续(观点)

(作者是农业部渔业局局长)

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标题:现代渔业 贵在可持续(观点)

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