李克强：向地方和社会资本开放部分铁路所有权经营权

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新华网北京7月24日电国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免部分小微企业增值税和营业税；研究确定促进贸易便利化、促进进出口稳定发展的措施；改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。

会议强调，铁路是国家重要的基础设施和民生工程，是资源节约型、环境友好型的交通方式。按照统筹规划、多元化投资、市场化运作、配套政策的基本思路，推进铁路投融资体制改革，这是继铁路事业单位改革、政企分开后的又一重大改革举措。通过改革，全面开放铁路建设市场，优先在中西部地区和贫困地区建设铁路及相关设施。这将大力推进扶贫，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，更好地实现群众改善生产生活条件、增加收入的迫切期望。为此，应通过多种方式和渠道筹集建设资金，以中央财政资金为导向，吸引社会资本投资，设立铁路发展基金。创新铁路债券发行品种和方式。第二，城际铁路、城市(郊区)铁路和资源开发铁路的所有权和经营权应向地方和社会资本开放。三是加大盘活铁路土地资源力度，搞好综合开发利用，用开发收益支持铁路发展。四是要加快前期工作，使十二五规划确定的重点工程能够及时开工，按照合理的工期推进，确保工程质量。会议还审议通过了《铁路安全管理条例(草案)》。

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