港媒曝上海自贸区内幕：李克强拍桌排众议

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一位知情人士透露，在国务院通过FTZ计划之前，上海市金融办专门成立了一个八人小组，前往上海综合保税区，集中调研金融创新试点。调查结果将作为制定FTZ金融创新政策实施细则的依据。

据《南华早报》报道，一些金融监管机构反对上海建立自由贸易区的计划，但李克强尽最大努力让该计划获得批准，这表明新一届领导层决心推进拖延已久的经济改革。

有消息称，中央政府新一届领导班子急于重启改革，但经济改革势必受到挑战，使得长期受保护的经济领域面临国际竞争。

上海自由贸易区于7月初正式宣布，预计将成为国内重大改革政策的试验场。本区域将放开外汇和利率管制，以促进跨境商品和资本流动。

今年3月下旬，李克强就任总理后首次赴沪考察。另一位政府消息人士透露，此行后，李克强向上海透露了建立自由贸易区的想法。令人惊讶的是，上海并没有对中央政府进行太多的游说，自由贸易区之所以获得批准，主要与李克强访问上海有关。

据报道，在不到两个月的时间里，国务院发布了涵盖21项措施的初步建议，但细节尚未正式公布。《南华早报》从消息来源获悉，相关措施包括简化外资银行在上海自贸区设立子公司或合资企业的程序，以及允许外国商品交易所设立自己的期货交割仓库。

据知情人士透露，证监会认为，允许外国商品交易所在中国设立期货交割仓库的条件尚不成熟。

此外，国务院还建议，允许符合资本要求、在自贸区经营的境内银行向客户提供境外银行服务。据《南华早报》报道，中国银监会在反馈报告中不同意这一提议，但表示浦发银行已经尝试了海外银行业务，这可能是一个例外。

同样，国务院否决了银监会的意见，称上海自贸区有助于商业银行检验如何管理海外银行业务风险，建立相关机制，海外银行业务对国内金融市场的影响极其轻微，风险可控。

7月3日，李克强主持召开国务院常务会议，会议原则通过《中国(上海)自由贸易试验区总体规划》。会议强调，在上海外高桥保税区等四个海关特殊监管区建设中国(上海)自由贸易试验区，是顺应全球经济贸易发展新趋势、更加积极开放的重要举措。

要进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试。要积极探索政府经贸投资管理模式创新，推进贸易投资便利化，扩大服务业开放；还要防范各种风险，推动建设投资贸易便利、监管高效便捷、法律环境规范的自由贸易试验区，使其成为推进改革、提高开放型经济水平、形成可复制、可扩展经验、发挥示范带动、服务全国、促进各地区共同发展的“试验田”。这有利于培育中国面向世界的新竞争优势，构建与其他国家合作发展的新平台，拓展新的空经济增长空间，打造中国经济的“升级版”。

当它被介绍时；李克强推动公众讨论

3月下旬，李克强结束了在北京的视察后前往上海。一位政府消息人士透露，此行后，李克强向上海透露了建立自由贸易区的想法，这让上海官员感到“受宠若惊”。李克强还要求上海提供一份上海政府认为需要调整以吸引外国投资者的政策清单。此后，许多政策建议很快被提交到李克强的办公室。在不到两个月的时间里，李克强推出了涵盖21项措施的初步提案，但细节尚未正式公布。然而，李克强没有料到他的下属会如此强烈地反对。

据财新网报道。上海建立自由贸易区的计划一度遭到金融监管机构的公开反对，但中国总理李克强在众目睽睽之下最终批准了该计划。Caixin.com表示，李克强此前曾表示，他计划向外国投资者开放上海的金融服务业，这立即引起了中国银监会和中国证监会的公开反对。了解政府高层会议第一手内幕的三位消息人士透露，在国务院的一次闭门会议上，李克强得知自己的计划遭到反对后非常愤怒。

此外，据悉，在上海自贸区磋商阶段，除银监会和证监会的反对意见外，包括财政部和保监会在内的许多部委对一些具体开放措施的规模持保留意见。几个消息来源已经阅读了国务院内部会议的记录。他们说，各部委对新政策意见不一并不罕见，但监管机构联合起来反对总理的情况很少。

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