校园竞争转向综合服务创新力 招标制或有效规避弊病

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三个运营商在三个通信网络上的创新服务是不同的。当它们在校园中实施时，它们需要三个不同的系统，例如食堂图书馆的管理系统。如果三个运营商都进入校园，他们需要三个几乎独立的系统。结果，原本提供便利的校园信息管理带来了不便

校园一直是电信竞争的重要战场，尤其是每年的寒暑假期间，运营商都在整装待发，准备在开学前站稳脚跟，寒暑假前的余热是必不可少的。但今年，MIIT比运营商快得多。本月12日，工业和信息化部发布了《关于规范基础电信运营商校园电信业务市场运营行为的意见》，对运营商的校园竞争提出了明确要求。本文指出，传统的校园运营商竞争需要从原来的1.0时代升级到2.0版本，从独家经营转向服务创新。

工业和信息化部对校园通信市场提出了“意见”

三伏天还没有完全过去，工业和信息化部已经给运营商贴上了“伏特标签”，为一个多月后的校园市场竞争打好基础。7月12日，工业和信息化部发布了《关于规范基础电信运营商校园电信业务市场运营行为的意见》(以下简称《意见》)，要求运营商不得与学校签订独家协议或在录取通知书中发送手机卡。

此时，正是运营商们加紧准备的时候。每年夏天，许多高考学生都盼望着“象牙塔”的通知，而电信运营商则睡在象牙塔上，打算在夏末掀起校园营销的热潮。但今年的情况有些不同。至少许多旧方法今年不会奏效。

《意见》要求电信运营商不得购买电信终端设备(包括手机电池等)。)和竞争对手在线用户的电话卡，不得强迫校园用户在承担校园信息化建设项目时使用指定的电信服务或终端设备。这一要求直接针对近年来运营商之间的恶性竞争。此前的“温州门”事件、小灵通“回购门”事件、电信手机换手机活动等非法竞争手段层出不穷。一旦意见出来，恶性竞争的风就会收敛，但它能起到多大的作用只能从旁观者的角度来看。

更重要的是，《意见》规定手机用户识别卡(sim卡、uim卡等)。)、商业宣传资料等。未经用户同意不得包含在准入通知中。上述行为一经发现，违反《中华人民共和国电信条例》的有关规定，由各省、自治区、直辖市通信管理局依法查处。这项规定无疑是针对去年被许多媒体曝光的校园“一卡通”事件的一剂疫苗。一旦需求出来，运营商通过信息硬件升级曲线进入校园市场显然不再是捷径。

校园市场2.0升级版

校园市场是电信行业每年新增用户的重要场所，这是三大运营商的共识。从早期的中国移动pk中国联通(600050)到今天的三方对抗，运营商争夺校园从来都不是一件模糊的事情。然而，现在的校园已经不是过去的校园了，“送手机、送扇子、送凉席、送书包、送自行车”的营销方式已经逐渐失去了吸引力。

归根结底，造成这种现状的原因在于，目前校园市场上三家运营商提供的产品是相似的，提供的通信服务和增值服务不是绝对独特的产品，后续服务也没有明显的差异化。同质竞争导致的恶性竞争只会将运营商带入一个不可逆转的循环，不断地投资校园市场，不断地从竞争对手手中赢得用户，不断地被竞争对手抢走，等等。

如今，校园信息管理和应用的需求日益增长，信息服务的需求也日益增长。大学生的交流需求也在升级，校园市场已经从以前的1.0版升级到现在的2.0版。提升信息服务是赢得当前校园市场的关键，可以将校园营销从寒暑假转变为长期的校园服务。运营商早就意识到了这一点，校园内的“一机一卡”等聚合服务就是这样产生的。

然而，在这一创新业务发展的早期阶段，竞争的焦点发生了偏离，排他性被置于创新服务之前，这导致了用户的不满，并使本应受到欢迎的服务成为公众批评的目标。《中华人民共和国电信条例》第四十一条和第四十二条明确规定，电信运营商不得强迫用户使用其指定的服务，也不得限制用户选择其他电信企业的服务。“充分尊重用户的自主选择是确保健康竞争的先决条件。"

开放的市场更需要创新

对于像校园这样的开放市场来说，积极的创新和扎根用户是有效发现和维护用户的关键。总的来说，在三大电信运营商的强势营销攻势下，学校将采取与三大电信运营商合作的方式，在不同领域给予他们一定的合作空空间。这种合作方式使学校不遗余力，从经营者那里获得更多的利益。

对于消费者的学生用户来说，这种开放可以让他们有更多的选择来获得更好的服务。电信行业专家马继华也认为，越来越多的营销活动，尤其是学校强加给学生的任何协议，甚至免费发送的终端都是不合适的，只有开放的校园电信营销市场才会健康持久。

在开放的校园市场环境下，如何关注客户的信息需求，并通过创新服务满足这些需求，是运营商的立足点。“校园信息化现在正在发展。汇集各种校园一卡通也是信息化的体现。我们应该支持任何运营商和学校合作建设校园信息化，但校园信息化系统也应该向竞争对手的终端开放。电信行业分析师傅亮也认为，信息化是校园市场的发展趋势。

目前，三家电信运营商在三个通信网络上的创新服务是不同的。为了在校园内实现特定的信息应用服务，需要相应的三个不同的系统，如食堂图书馆管理系统。如果三个运营商都进入校园，他们需要三个几乎独立的系统，这给原本提供便利的校园信息管理带来了不便。

在校园信息化建设中，针对具体业务建立一个完整的招投标系统或许是一个更好的解决方案。通过建立统一的标准体系，一方面可以实现校园数据和信息服务的互联，同时可以避免重复建设，影响高校的集中管理。