财经网：百度作恶的违法成本太低

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对比谷歌最近的公诉案件，可以清楚地看到，中国的非法成本太低，这是百度继续作恶的一大推力。

8月25日，《华尔街日报》报道称，谷歌和美国司法部就非法医疗广告问题达成法律解决方案，谷歌将支付5亿美元的罚款，以换取免于起诉。

据司法部称，这是美国历史上最高的罚款，相当于谷歌向加拿大制药公司收取的广告费加上这些制药公司在美国的销售收入。

请注意，在这起公诉中，谷歌仅涉嫌发布违反规定的非法医疗广告，导致受管制和不受管制的处方药非法流入美国。

2008年11月，央视新闻30点也连续两天在百度竞价排名中曝光虚假医疗广告，这一排名逐渐下降。百度后来承认，它赞助了央视4000万元的广告费用。

今年8月15日以来，央视连续四天播出“诚信是金”的系列报道，炮轰百度的诚信问题，指出百度的封超竞价排名系统提供虚假推广链接、百度贴吧发布虚假信息等。最后，百度公司销售副总裁王展不得不亲临现场，为百度虚假的推广链接公开道歉。

在百度公布其财务报告之前，外界不知道百度这次是否会利用广告赞助费推翻央视的指控。但是，即使支付广告赞助费和道歉，成本也是如此之低，以至于谷歌，它在中国的老对手，都很羡慕。

任何信息公司，包括搜索引擎，一旦开始向用户提供信息产品，就具有上市公司的性质。搜索引擎的结果是不客观的，这本身就损害了公众的利益，更不用说虚假和非法的医疗广告直接危及公众的健康。因此，在美国，起诉谷歌的不是可能的受害者，而是司法部。

另一方面，百度做了两次恶事——或者说百度被央视抓了两次——而中国的公诉机关——检察院系统却什么也没做，甚至对虚假和非法广告拥有直接管理权的工商局系统也什么也没做，这让人纳闷。

由于人力和能力的限制，相关司法机构未能主动查出企业的违法行为，我们也予以了认可。但是有这么大的司法部门，难道没有人有时间看国家电视节目吗？央视已经连续两次曝光百度的违法行为，这难道不应该被视为媒体报道吗？

只要司法机关是故意的，就没有必要将北京市工商局海淀分局派出去，只有一个中关村(000931)工商局能够将发布虚假广告的百度治死。

对于虚假和非法广告，中国没有法律法规。对虚假违法广告，工商行政管理部门有权没收这部分广告收入，并处以三倍的罚款。此外，虚假广告造成的不良后果的连带责任和消费者的诉讼表明，我国的违法成本并不低。

当然，如果我们能以美国为榜样，将这些广告商的国内销售收入加到发布虚假和非法广告的媒体的罚款中，将会更加令人兴奋。

不幸的是，司法部门的不作为或不作为是百度和其他企业违法成本低的根源，这实际上促使百度无所畏惧地作恶。