“狗头金需要怎样的法律归属”

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一旦媒体公布新疆牧民捡到狗的首付，马上就会引爆舆论场。 律师发声，狗头的钱应该归国家所有。 教授认为应该归于个人的一切。 意见针锋相对，舆论热烈。 青河县政府随后调查、研究、取证后，政府不打算请牧民交出狗头，网民“必须赞扬”。 事件的开头很奇怪，结尾很温情，其间浮现的公权和私权之争也很理智

拾得的东西是谁的？ 不是本问题的问题成了大问题。

近日，新疆青河县牧民别热克萨吾特捡到“狗头钱”，测重约7.85公斤，在此前公开的新闻中发现新疆最大的“狗头钱”，业内人士估计远远超过196万元。

这个宝贝应该归谁？这个问题不仅引起了舆论“是否应该上缴国家”的争论，还探讨了“公权”与“私权”的界限。

远远超过黄金块是值得的

“狗头金”由自然金、石英和其他矿物集合体组成，天然产出，质地不纯，颗粒大，形态不规则，形似狗头，故称为“狗头金”。

新疆阿勒泰曾因盛产黄金( 1213.60、0.50、0.04% )而闻名天下，至今民间仍流传着“阿勒泰七十二条沟、沟沟有钱”的传说。 这次，别热克萨吾特捡到的这块金块被发现时，几乎都露出了地面。 7.58公斤的狗的首付换算成7850克纯金，按照现在的黄金价格计算，估计约为196万元。 但是，业内人士表示，如果根据纯金估算天然金块的价格，则大大低估其价值，真的是“买椟还珠”。 清朝慈禧太后一生都想得到这样的宝贝，其价值显而易见。 狗头的黄金通常比同样重量的纯金更值钱，但具体来说这只狗头的黄金会变成多少，要看它的含量，二要看实际市场的成交量。

就交易价格而言，中国国内市场对天然金块的认识与国际市场相比还有很大差距。 在美国、澳大利亚、俄罗斯、巴西等国家，“狗头金”这种一定重量、结晶齐全的金矿物的结晶价格比金矿石高出几倍到几十倍。 业内人士分解，多面体等单晶、树枝状、叶状自然金与石英共生，或生于浅色岩盘的结晶，更为珍贵，作为自然杰作，其科学研究、收藏、观赏价值远远超过了黄金的价格。

但在国内，天然块金和“狗粮金”的综合价值，金矿山工作人员认知不足。 “一些价值连城的自然金矿物晶体被粉碎，以普通黄金价格进入市场，掐住脖子”业内人士叹息道。

还是上缴私人垄断

牧民拾起天然金块，律师马上警告说，“狗头金”和以前各地出现的天价乌木一样，属于国家的一切，如果不上交，就有非法侵占的嫌疑。 即刻受到读者的“骂声”，甚至批评说“普天之下，莫非王土”。

民众的群情激愤，与中国文物保护的法律漏洞有关——个人自主将宝贝上缴国家，所得奖励较少。 《中华人民共和国文物法》规定“发现文物及时报告或者上缴，文物受到保护的”为“国家给予适当的精神奖励或者物质奖励”，但法律没有规定奖励标准。

据本网报道，年，住在陕西省丹凤县的李某发现了古剑，并交给了文物部门。 据鉴定，这把青铜剑距今约有3000年，但最终除荣誉证书外，李某只获得了500元奖金。

另据报道，年陕西省洛南县农民挖掘地面时，捡到新石器时代的石斧，交给当地博物馆，所得奖励仅为100元。 年，四川叙永县村民在钓鱼中发现价值不菲的千年乌木，在大型机械的帮助下，花了5天终于上岸，但政府给村民的补贴为6000元，上调价格不够高。

其实，“狗头钱”被发现后，民众对归属问题引起了争论。 目前，根据中国法律，被认定为文物、矿床、埋藏物之一的，应当提交国家。

公权私权边界

那么“狗头钱”会被视为文化财产吗？

查阅《中华人民共和国文物保护法》第一章第二条对文物的定义，无一例外都与历史上的人类活动有关。 因为这个“狗头钱”基本上排除了作为文化财产的可能性。

“狗头金”会被视为矿床吗？

当地官员解释说，因为矿物指的是地下物，这个(狗头金)不是散落在表面的矿物，不是盗窃，也不是随便挖出来的，所以属于全体牧民。

律师程建伟表示，根据《中华人民共和国矿产资源法》第二条，“在中华人民共和国行业和管辖海域勘查开采矿产资源，必须遵守本法”。 公民捞钱的行为，显然不是“勘查、开采矿产资源”。 这是因为不受矿产资源法的约束。

关于“埋藏物隐匿物”，《民法》通则规定“全员不明的埋藏物隐匿物将归于全国”。

关于这个规定，法律界人士是否认为《民法》通则的这个规定应该与时俱进？ “20世纪80年代颁布《民法通则》时，中国还是计划经济主导的社会生活，大部分财产在国家、集体产权的背景下，‘官’与‘民’，也就是政府与个人之间，‘争利’不存在的前提”肖金说:“我权更

法律学者顾则徐更加强调政府的“权责相应”。 “正如这条规定的那样，所有人都被不明埋藏，被隐藏的所有垃圾、有害物也属于国家的全部吗？ 难道不能认为所有的无价值、有害的物质都是公民的全部，所有的价值、有利的物质都是国家的全部吗？ ”。

2月11日，不透露新疆维吾尔自治区青河县国土部门名字的官员表示:“没有要牧民上缴的意思。 如果他想卖的话，政府可以以和市场同等的价格收购这笔钱，放在县博物馆，不想卖的话可以自己保管。”

针对这个解决结果，网民认为“想以市价收购”是狗头钱不属于牧民的认定，政府表现出尊重公民权等财产权的态度，不让政府部门谴责“与民争物”、“与民争利”。