UPS等14家公司因操纵价格被罚 收购TNT或受影响

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14家物流公司，如2002年至2007年被指控经营价格联盟和操纵货运价格的联合包裹服务公司(ups)，最近被欧盟处以总额1.69亿欧元(约合2.26亿美元)的重罚。

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引起中国市场关注的是，过去几年中国国际物流货运市场的70% ~ 80%被ups、tnt等四大国际快递公司占领。同时，上述被罚款的14家物流公司还包括两家中日合资企业“日本运通中国公司”和“上海邮政申国际货运”。

在《国家商报》记者昨天的核实中，ups中国没有明确回应欧盟的指控是否涉及过去的中国市场，而上述两家具有中日合资背景的公司表示，他们暂时没有收到上级的进一步指示，也不是很知情。

德国敦豪的一名中国内部人士昨日告诉《国家商报》，敦豪的报告内容纯粹针对欧洲市场，不涉及中国业务。该人士也参与了价格联盟，但因及时向监管机构报告而免受处罚。

此外，一些市场参与者昨日在接受《国家商报》采访时表示，担心欧盟此举可能直接影响“ups收购tnt”的进程，该公司刚刚达成合并协议，正在等待美国、欧盟和中国政府的必要批准和竞争许可评估，至少可能对“反垄断”通关的批准产生负面影响。作为四大国际快递巨头之一，敦豪的幕后报告必然暗示着国际市场的激烈竞争。

我不确定这是否涉及中国市场

3月28日，欧盟反垄断机构宣布了欧盟对许多国际物流巨头的主要指控。14家公司中受处罚最重的是瑞士德讯集团，罚款5370万欧元；Ups被罚款980万欧元。

根据外国媒体获得的欧洲委员会文件，欧洲委员会指控这些物流企业在2010年2月操纵空航空物流快递业务的定价；欧盟执法机构三年前突袭了这些公司，获得了大量证据，认为这些公司在2002年至2007年间运营了四个不同的价格联盟，从而损害了向亚洲、美国等地区发送货物的欧盟成员国个人和企业的利益。

除了ups和德讯集团，被罚款的物流公司还包括ceva/egl、Sink公司、德意志银行物流部、德国赫尔曼全球物流公司等。根据欧盟反垄断法，违反欧盟市场竞争规则的企业将被处以高达其全球业务年收入10%的罚款。

然而，即使在如此严厉的处罚下，截至昨日的新闻稿，一些被处罚的相关企业仍未就此事做出积极表态。中国交通运输协会快递分会副秘书长刘建新对《国家商报》记者分析说，根据市场经验，大多数企业更有可能采取“申诉”或“谈判”的方式来减缓和推迟，或者至少试图减轻相应的处罚。

无论是具体涉及中国市场，除了等待相关公司的回应，刘建新表示，从当时的市场背景来看，中国政府一直强调在国际货运市场开放。从2002年到2007年，包括ups在内的四大快递公司在中国一直享有“超级国民待遇”，即与中国物流企业相比，可以享受20%以上的税收优惠。直到2010年，中外企业都在收税。

此外，上述14家物流企业大多覆盖全球业务。欧盟指控针对的是欧盟地区产生的相关业务还是全球业务？如果是针对全球业务，是只针对对欧盟市场的进出口，还是包括中国对欧盟市场的进出口，需要等信息进一步澄清后再判断。否则，它可能会遭到非欧盟政府的强烈反对，就像欧盟航空公司空碳税一样，处于僵持和对抗状态。

或者影响ups收购tnt的时间表

在这一轮新的欧盟国际争端中，虽然dhl和exel参与了价格联盟，但由于向监管部门报告而免于处罚，这也引起了市场参与者的诸多猜测。

“在敦豪的报告和欧盟选择在联合包裹收购tnt时揭露这一问题的幕后，这必然意味着国际市场的激烈竞争。”市场参与者向《国家商报》记者指出。最近“ups收购tnt”的事件轰动了国际物流业，触动了包括敦豪在内的许多欧洲物流企业的敏感神经。

但上述敦豪内部人士昨日接受《国家商报》采访时，并未透露更多有关报道的内容和原因，只是告诉记者，做出报道的敦豪企业是德意志邮政集团旗下的敦豪环球货运公司，是集团四大企业之一。但此人明确表示，报告内容纯粹针对欧洲市场，不涉及中国业务。

在市场参与者看来，近年来的剧烈变化一定是争夺欧洲市场的导火索之一。市场参与者对《国家商报》表示，早些年，美国也对敦豪进行了处罚，迫使德意志邮政集团减少、转移或撤回其在美国的部分业务。所以不排除这种欧盟的调查和做法是对美国的报复和对本国本土企业的保护。“价格联盟”对市场的最大危害还在于对国际大客户的争夺、本地企业对空市场的挤压和话语权。

与此同时，ups在发给《国家商报》记者的关于收购tnt的相关说明中表示，ups于1976年进入欧洲市场，一直致力于该地区的发展。收购tnt将产生一个年收入超过450亿欧元(600亿美元)的全球物流行业领导者。tnt快递欧洲内部公路货运网络合并整合后，也将扩大ups在欧洲市场的运营能力，同时巩固ups在亚太、拉美等经济快速增长地区的现有地位。毫无疑问，这也是欧盟物流企业的巨大压力。