全国人大代表刘多:加快工业互联网建设，充分发挥经济实力

全国人大代表刘多:加快工业互联网建设，充分发挥经济实力 加快工业互联网等新基础设施建设，可以显著提升经济社会和各市场主体抵御冲击、化解风险的能力，更好地发挥工业互联网在促进传统产业转型升级、促进新兴产业发展壮大、扩大有效投资方面的关键作用。 当前，中国经济发展面临新一轮“皇冠肺炎”疫情、周期性放缓和结构转型的三重压力。国内经济下行压力加大，发展面临前所未有的风险和挑战。在此背景下，充分释放工业互联网的发展潜力，对于稳定基本经济形势、培育新的增长点和增长极、牢牢把握发展主动权具有重要意义。

工业互联网是中国经济稳步发展的重要引擎

加快工业互联网等新基础设施建设，可以显著提升经济社会和各市场主体抵御冲击、化解风险的能力，更好地发挥工业互联网在促进传统产业转型升级、促进新兴产业发展壮大、扩大有效投资方面的关键作用。

一是为六项稳定工作提供一个关键的起点。在当前复杂严峻的形势下，投资建设工业互联网不仅可以逆转宏观层面的有效固定资产投资周期，支撑经济增长，还可以帮助企业在微观层面提高生产的灵活性和韧性，有效应对外部冲击，及时恢复工作，恢复生产，保证订单。此外，工业互联网还可以在稳定就业和保护民生方面发挥关键作用。据中国信息与通信研究所估计，2020年中国工业互联网产业的经济规模预计将达到3.1万亿元，创造255万个就业岗位。

二是支持六项保证的顺利完成。目前，中国的经济和社会运行秩序已经迅速恢复，正在努力克服这一流行病的不利影响。工业互联网可以利用该平台形成跨行业、跨区域的供应链综合优化解决方案，大大提高协调效率，显著降低交易成本，保证产业链和供应链的稳定运行，巩固中国在全球产业分工中的重要地位。同时，工业互联网还可以帮助企业特别是中小企业提高质量、降低成本、提高效率，形成更强的市场竞争力，从而有效应对复杂的外部环境和日益激烈的市场竞争。

三是促进经济稳定发展，谋求进步。工业互联网作为支持经济和社会数字化转型的新型基础设施，通过各种因素、各种产业链和各种价值链的充分连接，催生了网络化协作和大规模定制等新模式和新形式，构建了一个由数据驱动、智能优化的新产业范式，推动经济实现质量变化、动力变化和效率变化。特别是面对这场流行病危机，各行业使用工业互联网进行数字转换的意愿显著增加，投资持续增加。随着工业互联网的不断发展和成熟，其技术产品和方法也将不断壮大123个行业，有力支持实体经济的高质量发展，为全面建设小康社会和实现第一个世纪的目标做出更大贡献。

中国工业互联网建设取得积极进展

在党中央、国务院的统筹安排下，在生产、教学、科研各方的共同努力下，中国工业互联网的创新发展不断取得新成果，为利用工业互联网开展“六稳六保”工作奠定了坚实基础。

一是三大体系建设稳步推进。网络基础不断加强，优质外网建设加快，内网改造不断推进。标志分析的前五个国家节点一直在稳定运行，标志注册数量已超过37亿。平台能力得到了极大的提高。十个跨行业和跨域平台连接了近800万台工业设备。优势互补、协调发展的多层次平台体系初步形成。安全体系不断完善，国家安全态势感知平台覆盖面不断扩大，实时监控数百个关键平台和800多万台在线设备。

第二，集成应用正在深入发展。应用场景不断丰富，涵盖机械、钢铁、电子、石化、能源、交通等30多个重点行业。应用模式更加多样化。除了智能生产、大规模定制和服务延伸等新的商业模式外，还探索了一种优化产业价值链资源配置的特色应用模式，如产业互联网+信贷/保险/物流。应用效果逐渐显现，应用企业在提高质量、降低成本、提高效率方面效果明显。尤其是5G+工业互联网融合的应用不断扩展，加速了从生产外围链路到内部链路的延伸。

第三，产业支撑能力继续增强。技术和标准研究不断突破，5G+工业互联网、时间敏感网络、边缘计算、工业智能、标志分析等领域的技术和标准研究水平稳步提升。工业化进程加快，新型工业网络、数字结对等新兴领域的工业化项目不断启动，工业应用和解决方案提供等新产品和服务得到大力发展。生态载体的协同作用不断加强。创新中心、示范园区、开源社区等生态载体建设稳步推进。工业互联网产业联盟聚集了1500多家企业和机构。

第四，对经济和社会发展的推动作用日益显著。工业规模的持续增长催生了新的工业领域，如工业互联网平台、新的工业网络和基于云的工业软件。据中国信息通信研究院测算，2019年工业互联网核心产业增加值将达到5361亿元。趋同的乘数效应正在逐渐显现。2019年工业互联网融合带动的经济影响规模为1.6万亿元，占国内生产总值的1.6%，对经济增长的贡献率为9.9%，成为国民经济增长最活跃的领域之一。

总的来说，中国的工业互联网已经进入了快速发展的轨道，显示出旺盛的生命力。然而，仍然存在一些制约产业创新发展的瓶颈。例如，产业发展基础相对薄弱，核心技术明显短板，数据流通和共享不畅，资源保障能力不强。工业互联网的大规模应用仍然面临一些障碍。

加快工业互联网的创新和发展

今年是工业互联网创新发展三年的最后一年，也是深化应用集成、迈向下一个五年创新突破期的关键一年。我们要坚持以问题为导向、以目标为导向，着力突破瓶颈，促进工业互联网快速健康发展，更好地发挥其带动作用，培育和扩大新势头，引领中国经济在稳定和转型升级中前进。

一是以加强制度建设为出发点，为产业发展奠定坚实基础。通过政策引导，继续建设工业互联网网络、平台和安全三大体系，提升产业支撑能力。全面推进高质量外部网络建设和企业内部网络升级，加快5G与工业互联网网络的协同部署和集成创新，完善工业互联网标识国家顶级节点分析，扩大二级节点建设，推进标识应用范围和深度拓展，探索区块链等新技术和标识系统的集成发展。我们将继续完善多层次平台体系，加强平台技术创新和业务模式创新，不断提升平台设备连接、资源配置、综合服务和业务创新能力。加强国家安全态势感知措施建设，不断提高安全检查评估和公共服务能力，加快建立和完善多层次覆盖、多功能保障的综合保障体系。

二是重点完成数字短板，促进应用普及。以中小企业为重点，加快企业数字化水平提升，为中小企业数字化升级和设备升级提供财税支持，夯实工业互联网应用基础。鼓励本地政策和手段创新，引导企业将业务系统迁移到云，促进资源优化配置和业务模式创新。充分发挥中国制造业在系统化、超大规模国内市场和互联网应用创新方面的优势，积极拓展工业互联网集成应用的广度和深度，探索形成适合各行业和地区的可复制、可扩展的工业互联网应用模式。

三是坚持创新开放，加快产业生态建设。充分发挥中国的制度优势，调动各方资源，开展关键技术和应用技术创新研究，加快突破技术瓶颈，努力提高产业基础能力和产业链现代化水平。同时，引导企业使用开源和开放模式来汇集全球创新资源。充分发挥产业互联网产业联盟的平台作用，建设培训基地和资源库。加强标准的开放性和协议的兼容性，积极开展标准的开发、测试、验证和推广。我们将继续深化国际合作，加强国家和企业间的务实交流和经验共享，共同构建国际工业互联网的多方协作、包容的产业生态。

第四，以政策创新为突破口，积极营造良好的发展环境。完善对工业互联网的融资支持，促进资金供求准确匹配，重点支持技术创新和服务支撑能力强的工业互联网企业上市融资，降低中小微企业综合融资成本。通过引进人才、教育培训、联合培训等方式加强人才培养和储备，强化行业互联网人才梯队。加强前瞻性研究，尽快制定工业数据流通和交易的规则和制度，引导有序的数据流通和共享，创造安全可靠的工业数据空。

边肖:刘多，中国信息与通信研究院院长

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