为期三年的试点许可证尚未颁发，2017年虚拟业务的道路依然艰难。

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为期三年的试点许可证尚未颁发，2017年虚拟业务的道路依然艰难。 在试点期间，虚拟商户还面临着电信欺诈、批发零售、互联互通、实名注册等问题，这也使得社会各界普遍瞧不起虚拟运营商的价值。特别是，期待已久的虚拟交易商许可证的发放被无限期推迟。资深通讯专家向立刚告诉费翔记者，实名制注册系统还没有到位，虚拟交易者几乎不可能获得许可证。 中国国际数据中心集团12月1日报告称，2016年笼罩在一片黑暗之中，实名制实施不力，170条款存在欺诈，盈利困难。2013年，工业和信息化部网站公布了《移动通信转售试点方案》草案，并决定启动移动通信转售试点方案。这项政策被视为向私人资本开放电信关键领域的开端。此后，虚拟运营商的业务发展迅速。目前，已有42家企业获得试点许可证，其中41家已开展业务。然而，到2015年底，虚拟业务的试点阶段已经结束，正式的牌照还没有看到。目前，离2017年只有一个月了。今年年初，各种虚构的商人宣布了他们今年获得正式许可证的计划，预计这一计划将会泡汤。

2013年底，工业和信息化部引入虚拟运营商作为电信业试点，打破移动、电信和联通形成的市场垄断，促进市场积极发展。在为期两年的试点期间，虚拟企业取得了初步成果。截至今年8月，虚拟运营商的用户数量已经超过3100万。在运营的41家虚拟企业中，已经有7家企业拥有超过100万用户。此外，在2016年，一些虚拟交易者也摆脱了负利润的诅咒，其中一个人在2016年11月份赚了近10亿元。

然而，在试点期间，虚拟商户也面临着电信欺诈、批发零售、互联互通、实名注册等问题，这也使得社会各界普遍瞧不起虚拟运营商的价值。特别是，期待已久的虚拟交易商许可证的发放被无限期推迟。资深通讯专家向立刚告诉费翔记者，实名制注册系统还没有到位，虚拟交易者几乎不可能获得许可证。

虚拟运营商2016年重大事件清单:

2016年，虚拟交易者在探索中寻求发展，既有正面评价，也有负面评价。工业和信息化部已多次发布文件，要求虚拟商人纠正实名制，但收效甚微。幸运的是，许多虚拟企业已经领先。用户规模逐渐扩大，利润由亏损转为盈利，探索了许多特色道路。

一是工业和信息化部发布了手机转售批发价格调整指引

1月6日，工业和信息化部发布了《移动通信转售业务批发价格调整指引》。这是中国移动通信转售业务发展中一份非常重要的政策文件。批发价是中国移动通信转售业务发展中最关键、最核心的问题之一。政府主管部门发布的指导意见将进一步改善生态环境，加快发展移动通信转售业务。

二。虚拟运营商第171款正式投入使用

1月21日，虚拟运营商第171款正式投入使用。目前，已有2000万个号码，即1718号和1719号分配给中国联通，用于虚拟运营商的转售合作。

三。工业和信息化部紧急发文:暂停向非法虚拟商人分配新号码资源

4月底，工业和信息化部发布了《工业和信息化部关于加强规范管理促进移动通信转售业务健康发展的通知》。通知明确规定，转卖企业应加强对实体和网络代理渠道的监督管理，严格执行代理渠道准入条件，统一代理渠道标识，禁止签约代理渠道擅自发展下属代理机构。通过实体营销渠道办理入网手续的转售企业，必须通过第二代身份证识别设备检查并自动输入用户身份信息，禁止手工输入身份证信息。通过网络渠道办理入网手续的，应严格按照相关要求验证用户身份。

4.虚拟运营商用户数量超过3000万

6月20日，针对手机转售行业实名制问题突出的情况，中国通信企业协会虚拟运营分会在北京召开了关于虚拟运营商用户实名制自律活动实施情况的新闻发布会。工业和信息化部网络安全管理局局长曹长风在会上表示:截至2016年5月底，虚拟运营商用户数量已达到3100万，40家虚拟运营商已经开始运营。

5.第170条中针对麻烦制造者的实名制已经成为虚拟商人的一票否决权。

山东临猗的一名准大学生徐玉玉的去世震惊了全国。骗子使用的工具的手机号码已经成为一种常见的指控。在此之前，媒体只广泛披露了171个数字。当时，关于虚拟运营商中企业专用号码是否为欺诈号码的争论再次被推到了风口浪尖。工业和信息化部回应称，实施实名制被视为虚拟运营商申请扩大业务范围、增加代码资源和发放正式营业执照的一票否决权。

六、最严格的实名制政策

11月初，工业和信息化部(MIIT)出台了有史以来最严格的监管政策，《MIIT关于进一步预防和打击通信信息领域欺诈行为的实施意见》(以下简称《实施意见》)，该政策在行业内被称为力度空之前，在重罚方面有多项政策突破。例如，对虚拟运营商提出了更严格的要求，全面封锁网络号码变更，加强对各种出站号码的审批。

7.中国联通取消对虚拟交易商的担保结算承诺

11月中旬，中国联通计划从2017年起取消对合作虚拟运营商的担保结算承诺。这意味着ARPU值相对较低的企业的发展将节省一大笔开支。中国联通与虚拟运营商合作的政策逐渐变得更加合理。虚拟运营商提出的许多建议已经被明显采纳，未来虚拟运营商的生存空将进一步提高。

虚拟运营商在2017年的前路依然艰难。

虚拟经营产业在我国尚处于起步阶段，在创新和探索中取得了一定的成果。据了解，中国的虚拟运营商在产品创新和业务运营方面推出了许多新举措。例如，一些虚拟运营商建立了大规模创新平台，为小型和微型企业甚至个人提供创新和创业的平台。它不仅在智能终端、移动互联网、物联网和企业解决方案等方面发挥了优势。这些优势得到了创新，同时也创造了一种与产品和市场合作伙伴进行整合和平台化的持续创新模式。一些虚拟运营商采用了自由组合、自由开放、自由配置业务套餐的新模式，允许用户从固定套餐过渡到自主消费。

这些成就值得肯定，但困难应该积极解决。在向立刚看来，2017年徐上需要解决三个紧迫的问题。首先，必须大力发展用户，他们是一切的源泉。只有有了客户，它才有资本在这个行业站稳脚跟。第二，我们必须遵守法律法规，遵守实名制。第三，如果我们走出自己独特的道路，开发独特的应用程序。第三点要求虚拟商去探索和探索。

此外，向立刚表示，现阶段虚拟交易商面临的几个难题还不能很好地解决，尤其是批发和零售问题，从目前的发展来看，肯定不能完全解决，需要与三大运营商进行更多的协调。对于码号资源的短缺，向立刚认为这不会成为未来虚拟商务发展的障碍。如果用户开发更多，操作更好，代码资源的问题一定会得到解决。他认为，虚拟企业面临的主要问题是探索盈利模式。

据了解，工业和信息化部表示，存在严重实名制违规行为的虚拟运营商在整改到位前不会通过审批。虚拟运营商实名注册到位，社会反响良好，正式投入运营后将依法开辟绿色通道，并将加大对代码资源等方面的支持。

业内人士预计，在不久的将来，工业和信息化部将向虚拟企业发放正式的营业执照，首批不少于10家的虚拟运营商将陆续发放。然而，即使这42个虚拟交易者获得了官方许可，他们还能生存吗？显然不是，向立刚说，未来可能只有3到5个虚拟交易者能够生存。他认为这些可行的虚拟交易者仍有三个特征。一是要有足够的财力。第二，开发用户也应该有特点。第三是要有自己的社交渠道。

附件是41个虚拟操作员列表