加快泛在先进信息基础设施系统建设

本篇文章5090字，读完约13分钟

加快泛在先进信息基础设施系统建设 最近，国务院发布了《国家信息化“十三五”规划》，这是未来五年中国信息化发展的指导性文件。它要求建设无处不在的先进信息基础设施系统，不断推进基础设施的演进和升级，建设陆海一体化信息基础设施，全面建设综合基础设施，加快农村和边远地区的网络建设。规划任务的实施和无处不在的先进信息基础设施体系的建设，是全面推进我国信息化发展的强大动力，也是建设网络强国的必然要求。 最近，国务院发布了“十三五”国家信息化规划，这是中国未来五年信息化发展的指导性文件。它要求建设无处不在的先进信息基础设施系统，不断推进基础设施的演进和升级，建设陆海一体化信息基础设施，全面建设综合基础设施，加快农村和边远地区的网络建设。规划任务的实施和无处不在的先进信息基础设施体系的建设，是全面推进我国信息化发展的强大动力，也是建设网络强国的必然要求。

首先，建设无处不在的先进信息基础设施系统是中国信息技术发展的强大动力。

目前，中国正在建设和形成光纤宽带网、移动宽带网、广播电视网、行业专用通信网、内容分发网、物联网、地面光纤网、海底光纤网、卫星通信网等各种大型信息基础设施。我们将建设一个无处不在的、先进的信息基础设施架构，集成多个网络，集成多个空维度，全面智能化，形成中国信息发展的强大动力。

首先，建立一个无处不在的先进的信息基础设施系统是信息发展的方向。目前，中国正处于信息化带动现代化的重要阶段。信息经济已经成为经济和社会转型发展的方向。迫切需要加入新一轮的信息技术主导力量。中国信息基础设施技术发展水平处于快速上升阶段。基础设施的发展趋势是使固定宽带网络光纤化、移动网络宽带化和下一代互联网演进。“十三五”期间，基于10G PON技术的超宽带光纤接入网规模建成，400G波分复用系统技术成为骨干光传输网建设的主流，4G+移动宽带技术得到广泛应用，中国牵头形成5G全球统一技术标准，5G实验和商业网络开始形成，IPv6技术全面引入互联网。随着中国信息基础设施先进技术的演进和升级，已基本建成覆盖城乡、技术先进、高速便捷、安全可靠的融合宽带网络基础设施体系。社会对信息基础设施的使用更加方便，已经成为人们日常工作和生活中不可缺少的一部分。

第二，多网融合的信息基础设施促进信息化发展的一致性。不同类型的网络基础设施在推动信息化发展方面各有优势，但在信息化发展趋于一致的情况下，多网络融合的发展成为可能。近年来，中国一直在推动三网融合的发展，尤其是在“十三五”规划中。随着宽带战略的加快实施，全光网络建设取得初步成效，全光网络省正在全光网络县、全光网络城市和全光网络省中崛起。目前，中国联通已经在全国范围内完成了8个全光网络省份和130个全光网络城市。中国电信宣布今年将实现100%的光网络覆盖。据工业和信息化部统计，截至10月，FTTH/0用户总数达到2.15亿，占宽带用户总数的73%，比去年年底净增6674万。光纤宽带接入网可以提供50-100米或以上的超高清4K视频服务。网络电视用户总数达到7873万，1-10月净增3283万。中国广播电视网加快了双向转型进程，开始采用FTTH技术。到第三季度，双向网络覆盖用户超过1.45亿，宽带用户达到2322.8万，其中包括563.7万FTTH用户。中国正在推进下一代广播电视网络的建设。将采用有线和无线卫星综合网络，以满足用户在任何时间、任何地点和任何终端对广播电视综合媒体服务的需求。它还将推动建设互联互通、跨境互动、智能集成、安全可信的媒体云。

第三，建设海陆一体化信息基础设施，促进信息协调发展。中国的信息发展领域已经全面扩展到陆地、海洋、天空空和其他生产生活科研空等领域，需要建设一个陆地、海洋和天空空有机结合的综合信息基础设施。在陆地上，首先是使用光纤网络和移动网络作为连接媒介，以加快城市、乡镇、交通道路和人口集中地区网络的深度覆盖。二是建设超高速大容量光传输技术，提升骨干传输网络，实现用户光纤宽带和4G移动宽带网络100兆以上接入服务能力的灵活选择，不断提升信息网络的高速传输和接入能力。二是促进与周边国家信息通信设施的互联互通，开辟中亚至西亚、南亚至印度洋的陆地信息丝绸之路，鼓励互联网企业和运营企业建设海外业务节点和应用基础设施，提升网络可及性和业务接入能力。三是加快部署物联网设施、云计算中心、平台、内容分发网络等设施，加快以信息传输为核心的网络设施向集感知、传输、存储、计算和处理于一体的智能信息基础设施的演进，实现网络随云移动。在海洋方面，我们将加强海底光缆建设，拓展沿海城市和岛屿之间的海底光缆传输通道，积极推进美洲、欧洲和非洲海底光缆建设，建设海上信息丝绸之路。加快海上和水下通信技术的研发和应用，提供宽带卫星通信、移动通信、船舶联网等解决方案，建设海上作业移动集群专用网络，推进海上公共宽带无线网络部署，提升海洋应急通信能力，推进智慧海洋建设。就sky 空而言，首先是建立天地一体化信息网络，协调北斗系统的建设和应用，加快北斗导航定位参考站网络建设，协调卫星移动通信和宽带卫星通信系统相关领域的技术应用，形成中国自主卫星通信系统和宽带卫星通信系统关键技术的标准和规范，培育涵盖卫星制造、发射、卫星地面设备和卫星应用运营的产业链。二是加快应用浮动平台、低轨卫星移动通信、互联网等前沿技术，推进国防和民用技术一体化信息基础设施建设，增强网络信息安全，建设覆盖全球的天基信息网络。今年8月，中国成功发射了世界上第一颗量子科学实验卫星，连接了量子保密通信骨干网北京节点，建设了世界上第一个实用的天地一体广域量子通信网。

第四，建设综合基础设施，促进信息应用的深入发展。加快电网、铁路、公路、水网等公共设施和市政基础设施建设，加快特色城镇、美丽农村等信息基础设施配套建设。实现与其他基础设施同步规划、同步设计、同步建设，确保信息基础设施建设和发展空机房、位置、电源等资源，赋予基础设施网络化智能功能，建设智能化综合基础设施。加快输配电网络配套信息基础设施建设，提高智能自动化控制能力，推进国家智能电网建设，建设全球能源互联网。加快交通线路配套信息基础设施建设，推进设施开放，创新建设合作模式，实施共建共享，建设智能交通网络。广东省加快了镇级信息基础设施建设，推进了互联网加计划。在未来三年内，将建立10个互联网加工业城镇和50个互联网加应用城镇。2015年，浙江省提出在未来三年内培育100个基础设施齐全的特色城镇。

第二，中国已经成为一个网络大国，但信息化作为推动现代化的主导力量，支撑力度不够。

经过30多年的电信业改革，中国的信息基础设施发展迅速，建成了世界上最大的固定宽带网和移动宽带网，成为名副其实的网络强国。首先，就用户规模而言，截至2016年10月底，三大基础电信企业的互联网宽带接入用户总数达到2.94亿，其中FTTH/0用户总数达到2.15亿，光纤接入用户占73%，位居日韩之后的第三位。手机用户总数达到13.21亿，其中4G用户达到7.14亿，超过欧美总和，超过1/3。世界网络容量的2倍。到2016年第一季度，光纤宽带网络建设将加快，城镇家庭基本实现100 Mbit/s光纤全覆盖，固定宽带网络将延伸至全国所有乡镇和95%的行政村。4G网络覆盖全国各城市和主要乡镇，4G+技术已在部分重点城市大规模部署，运营商聚合和VoLTE的商业步伐全面加快。主干网络体系结构得到进一步优化，网络间的流量传输能力和用户体验得到极大提高。第三，就实际网络速度而言，截至2016年第三季度，固定宽带平均下载速率将达到11.03 Mbit/s，4G网络平均下载速率将达到11.83 Mbit/s，形成固定和移动宽带速率同步发展的局面。

但是，与以信息化带动现代化的目标还有一定差距，信息基础设施的发展仍面临诸多挑战。主要表现为:第一，在全球排名中受欢迎率不高。根据联合国宽带委员会发布的全球国家宽带接入数据，2015年中国宽带发展排名世界前三分之一，落后于美国、英国、日本和韩国。其中，固定宽带普及率为18.56%，居世界第57位。移动宽带普及率为56.0%，全球排名第69位。互联网家庭的普及率为54.17%，互联网用户的比例为50.30%，在发展中国家分别排名第35位和第46位。其次，国外机构对中国宽带的实际测速值不高。根据Akamai公司在2016年第二季度发布的互联网报告，全球平均网络速率为6.1兆位/秒，同比增长14%。其中，韩国的平均网络速率为27兆位/秒，继续位居世界第一。中国的平均网络速度为5.2兆位/秒，同比增长52%，全球排名从上一季度的100位上升至第86位。测速机构的报告显示，中国的平均网速在国际排名中垫底，反映出中国的国际互联网出口不高，人均国际出口带宽在全球排名中垫底。三是无处不在的先进信息基础设施体系尚未建立，多网融合发展仍在进行中，陆海一体化空天的信息基础设施格局尚未形成，综合基础设施整体建设意识不够强。第三，农村信息基础设施仍是发展中的薄弱环节。光纤在行政村中的比例相对较低。4G网络没有很好地覆盖农村地区。数字鸿沟的问题仍然存在。

三、加快农村和边远地区网络建设，提高全民电信服务水平

经过十几年的村村通工程，中国农村信息通信基础设施实现了跨越式发展，村村通电话和宽带状况良好。由于农村和偏远地区网络建设成本高、维护复杂、效益差，网络发展一直落后于城市，不能很好地支撑农村农业信息化的发展。到2015年底，仍有约5万个行政村没有宽带接入，约15万个行政村需要宽带技术升级。加快农村和边远地区的网络建设，不断提高电信普遍服务水平，对于提升我国信息化整体发展水平和建设网络强国具有重要的战略意义。

首先，认识到城乡信息基础设施发展的差距。截至2016年第二季度，中国固定宽带家庭平均普及率为56.5%，其中城市地区固定宽带家庭普及率为79%，而农村地区仅为29%，城乡固定宽带家庭差距为50个百分点。截至2016年5月，4G网络行政村覆盖率仅为65%。截至2015年12月，中国农村网民已达1.95亿，而城市网民已达4.93亿。农村网民仅占网民总数的28.4%，而城市人口占56.10%。

第二，认清农村网络建设发展面临的形势。在实施网络强国战略的形势下，只有充分提高农村和边远地区的网络能力，才能实现真正的战略目标。我国正处于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的关键时期。我们把信息化作为农业现代化的制高点。只有在农村和边远地区建设完善的信息基础设施，才能有效支撑农村农业信息化的发展。“十三五”期间，要实现农村完全消除贫困，必须大力实施网络扶贫行动，确保扶贫准确有效。

第三，分类推进农村和边远地区的网络建设。光纤覆盖将在没有宽带接入或宽带接入能力低于12 Mbit/s的行政村实施，98%的行政村将有光纤接入，50%以上的农村家庭用户接入带宽将超过50Mbps。网络良好的地区将提供100兆以上的接入服务。对人口集中的行政村实施4G网络深度覆盖。对于边远地区、森林牧区、海岛和贫困地区，将采用低频移动蜂窝、卫星通信和多光纤组合接入等灵活组网技术，促进90%以上贫困村的宽带网络覆盖。

第四，农村网络建设与农村农业信息化相结合。按照网络建设与业务应用相结合的发展思路，农村农业信息化将整体推进，应用将深入到农业生产、农产品管理、农业管理和农村服务的全过程。推进农村基层政府信息化建设普及化，推进农村中小学宽带校园和网上教室建设，推进医疗信息和远程医疗在农村诊所的应用，促进农村电子商务发展，促进信息应用水平和农村网络能力发展。

第五，提高电信普遍服务水平。进一步开展电信普遍服务试点工作，加强中央财政资金引导，推动地方政府加强统筹规划和政策支持，促进企业承担市场主体责任，共同推进农村和边远地区网络建设发展。坚持市场化运作，鼓励民间资本和广播电视企业参与公平竞争，充分调动各类企业参与电信普遍服务的积极性。我们将实施国家关于加快速度和降低费用的指导方针，鼓励运营商制定符合农村消费水平和习惯的资费套餐，并向弱势群体提供优惠的通信资费。我们将让6亿农民分享信息网络发展的成果，以确保农村和偏远地区的居民能够获得、负担得起和使用良好的信息服务。

2019-05-31 15:27:00 5G终端5G商业进入“冲刺”阶段，机构青睐产业链中的个股 5月31日，5G板块在盘中大幅上涨。截至新闻稿，创意信息、汇源通信等股票上涨逾7%，其他股票大幅上涨。