尘埃落定！广电成立国家宽带服务运营公司

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尘埃落定！广电成立国家宽带服务运营公司 昨晚，歌华游仙宣布与中国有线电视网络有限公司、重庆有线、东方有线、广韵互联、山东广电共同签署了《宽带业务运营公司赞助协议》。公司计划投资2250万元，与上述五家公司共同发起成立全国宽带综合业务运营公司，持有公司11.25%的股权。 昨晚，歌华游仙宣布与中国有线电视网络有限公司、重庆有线、东方有线、广韵互联、山东广电共同签署了《宽带业务运营公司赞助协议》。公司计划投资2250万元，与上述五家公司共同发起成立全国宽带综合业务运营公司，持有公司11.25%的股权。

新公司暂定名为中国广播电视宽带运营有限公司(名称由工商行政管理局核准确定)，注册地为重庆市两江新区。合资公司定位为广电行业的全国宽带综合业务运营公司，为全国广电网络运营公司的宽带业务发展提供技术支持和服务。

业内人士指出，合资公司的成立和运营将在一定程度上改善广电部门在宽带接入市场的不利局面，但很难对电信运营商主导的现有市场结构产生实质性影响。

合资公司专注于五大业务

1.根据葛华友贤发布的公告，合资公司将开展的主要业务有:

(1)全国广播电视互联网运营，对全网流量实施实时调度和优化，向省级网络公司和驻地网络运营企业提供互联网出口优化调度，显著降低出口流量平均成本；

(2)广播和电视内联网资源和互联网内容资源与国际数据中心和综合数据中心网络业务的整合，全国互联网内容资源(整合和分发)平台的运作，互联网内容资源的整合，网页、流媒体和应用等加速服务的发展，以及向省级网络公司和常驻网络运营商提供宽带国际数据中心和综合数据中心网络服务；

(3)广电宽带网络优化技术支持，为省级网络宽带业务运营和骨干接入网优化提供技术咨询和支持服务；

(4)广播电视互联网服务的发展和运营；

(五)其他衍生业务。

在我看来，合资公司的这些业务非常有针对性和实用性。以(1)为例，由于原广电网络基本上按行政区域划分，网络和用户规模不大，互联网出口带宽资源相对有限，都要向一级运营商支付网间结算。尽管近年来网间结算费用不断降低，但对许多广播电视运营商来说，这仍然是一项巨大的支出。

以(2)为例，主要出发点是降低成本和改善用户体验。随着流量的爆炸式增长，特别是4K等视频业务的兴起，对网络性能提出了更高的要求。只有完整的云端协作才能提供良好的用户体验。作为互联网内容的最终载体，IDC至关重要。然而，CDN作为最接近用户的互联网基础设施，是确保用户体验的重要基础。三家基础电信运营商和许多电信运营商对国际数据中心/综合数据网的投资非常大。

笔者认为，如果合资公司能够继续健康运营，将会给广电部门在宽带市场竞争中带来一些帮助，包括有效降低运营成本、改善用户体验、加快新业务的开发和推出等。

2.角色

从合资公司股东的构成来看，国家广播电影电视网这次没有直接出面，而是由其控股子公司中国有线电视投资(69.09%的股份)。

边肖推测，原因是全国有线电视主干网由中国有线直接运营，而中国有线在早期已经做了大量基于视频联网的数据互联工作，所以中国有线出面更为合适。

其他五家股东分别是山东、湖北、北京和上海，这些股东可能不是随机挑选的，而是基于国家宽带运营公司的长期发展。

从用户规模来看，这四家广播电视运营商拥有庞大的用户群。山东和湖北有1000多万用户，北京、上海和重庆有500多万用户，具有代表性。

从网络和服务结构来看，重庆、上海和北京已经基本完成双向改造，宽带业务发展相对较好，特别是重庆的宽带业务已经成为全国广播电视的标杆。尽管山东和湖北的双向网络改造和宽带用户发展相对滞后，但他们都建立了专门的宽带运营机构，并正在迅速迎头赶上。这些组织也可以代表广播电视宽带服务的积极能量。

从区域角度看，这些地方主要位于长江上、中、下游和北部。它们在国家数据交换节点中起着重要的作用，可能会给后续节点附近的辐射带来便利。

但奇怪的是，第一，西北地区没有代表加入(没有陕西)，第二，广大的华南地区没有代表加入。国家广播电视网络的互联似乎是一步一步地向前推进，而不是仓促推进。

3.劳动力的分工

说到股东的背景，让我们看看股权结构。

虽然中国有线电视是相对控股股东(超过33.33%的股份必须经过精心设计)，但合资公司的注册地不是中国有线电视(或广播电影电视网)所在的北京，而是重庆市两江新区。为什么？

边肖通过百度搜索两江新区的IDC等关键词发现，该区域是重庆IDC建设的重点，包括中国电信云基地、西南联通和重庆腾讯数据中心。

然而，这不是问题的关键。考虑到重庆电缆是继中国电缆之后的第二大股东(重庆占20%的股份，其他四个本地网络占11.25%)，重庆将在合资公司在重庆的注册中发挥非常关键的作用。

事实上，这也很正常。重庆的有线宽带服务闻名全国。它不仅长期启动了相关的互联建设工作，从而减少了对电信出口的依赖。内部和外部网络的比例也优化到8: 2，大大节省了输出带宽的成本。

更重要的是，重庆有线在发展数百万宽带用户的同时，培养了一大批宽带领域的人才，这无疑是对合资公司最可靠的支持。

目前，合资公司的领导层，包括董事长和总经理，还没有宣布，但已经有一些关于股权结构和注册地的暗示。让我们拭目以待。

然而，重庆有线是否会在一家宽带合资企业的帮助下走向全国，成为一家全国性的商业运营商，以及是否会进一步推动其上市和其他相关工作，还有待观察。

4.意义

除了个人扮演的角色和分工，宽带合资企业的意义是什么？能否从行业层面解决广电出口带宽的短板和困境，真正发挥第四大基础运营商的作用？这是所有广播电视工作者都关心的问题。

从全国宽带市场的整体发展速度和广播电视本身的发展速度来看，虽然广播电视宽带占全国的比例不到10%(相比之下，美国的比例超过50%)，但其发展却逐渐放缓，这是不正常的。

但是，从市场发展的规律来看，这是很正常的。首先，在过去几年挖掘宽带业务之后，他们中的大多数人通过看电视和发送宽带发展了一些用户，他们手中的用户已经用掉了大约同样的数量。其次，在恶劣的竞争环境下，广电宽带并没有给运营商带来巨大的利润(投入和产出不匹配)。相反，由于输出带宽等原因，它会消耗大量利润。虽然许多地方在战略上仍然重视它，但它在战术上有所收缩，需要严格评估成本和收益。

广电宽带的下一步已经到了一个关键节点，这也是促使组建宽带运营合资公司的一个重要因素。应该指出的是，有报道称，广播和电视与国家行动计划之间的相互联系进展不顺利。我想知道宽带合资公司是否也会加快这件事的进展。

另一个不可忽视的因素是国家网络整合，这一直是一个硬币的两面。通过预先建立一个宽带合资企业，每个人都会形成一个利益共同体，找到共同的语言和渠道，然后潜移默化地影响国家网络的整合，这也具有积极的意义。

5.前景

葛华友贤在公告中表示，合资公司的目标是建设覆盖全国的宽带网络平台。它将围绕互联网互联、国际数据中心和宽带综合数据网三大业务以及优秀的宽带技术支持服务开展工作。实现全国有线电视行业宽带网络流量的优化调度，降低宽带宽带业务的出口成本和运营风险，增强大规模竞争力。有利于推动有线电视产业向综合信息服务业转型升级，逐步形成基于宽带网络的全国互联网平台。

每个人都能看到并理解这一点。然而，解决广播电视中许多问题的关键是找到利益平衡并有效地实施它。直截了当地说，就是把脏东西分好。许多广播电视联盟甚至合资企业最终都是出于自私的考虑和其他因素，这导致了高昂的内部沟通和实施成本，并最终以失败告终。

例如，合资公司在其业务计划中提到，要实现整个网络流量的实时调度和优化，向各省的网络公司和各居民区的网络运营商提供最佳的互联网出口调度，并大幅降低出口流量的平均成本，并不容易。这涉及到网络流量的计量标准和结算费用的标准。有必要为每个人找到一个双赢的解决方案。即使三大电信运营商的网络间结算标准已经非常成熟，锋利的刀和黑暗的枪在彼此面前是没有尽头的。毕竟，标准背后有闪闪发光的银子。

另一个例子是:运营一个全国性的互联网内容资源(收集和分发)平台，聚合互联网内容资源，开展网页、流媒体和应用程序等加速服务，并向省级网络公司和常驻网络运营企业提供宽带国际数据中心和综合数据中心网络服务。这是乙方的事。全国各地的广播电视运营商接触的态度是什么，合资公司的业务人员的态度是什么，这并不容易。

然而，毕竟迈出第一步是一件好事，这比坐着聊天要好。而且，在目前的内外部环境下，合资公司也具备了进一步工作的条件。

很难改变电信运营商的主导模式

如上所述，新的合资公司将有助于业务发展，但很难改变现有的市场结构。

总体而言，国内宽带市场已基本形成中国电信、中国联通、中国移动、广电等部门以及彭博士等民营宽带企业积极参与的市场格局。此外，随着IPTV用户普及率的逐步提高，三大基础运营商的竞争优势越来越明显，只剩下空的小市场。

据工业和信息化部统计，截至今年5月，中国网络电视用户总数已超过1亿，1-5月净增1372万。可以说，在大视频的战略机遇下，运营商的IPTV正在全国范围内快速推进，这给传统的广播电视运营商带来了巨大的压力。

这一数字背后是基础电信运营商庞大而领先的基础设施，涵盖了国际数据中心/骨干网/城域网/接入网。它能保证整个网络的高质量用户体验，并具有丰富的国际互联网出口，这是广播电视部门和私人宽带所无法企及的。特别是随着全光网络的建设和高清视频业务的推广，一些运营商面临落后的危险。

数据显示，截至5月底，三大基础电信企业固定互联网宽带接入用户总数达到3.18亿，1-5月净增2095万。接入速率在20兆位/秒及以上的固定互联网宽带接入用户总数达到2.7亿，占85%。接入速率在50 Mbps及以上的固定互联网宽带接入用户总数达到1.66亿，占52%。

与此同时，三大基础电信运营商将家庭宽带接入市场作为其核心业务。投资不仅体现在基本的网络层面，还包括营销策略，尤其是价格战和捆绑营销。至于价格战，一些民营运营商可以通过某种方式参与其中，但在整合固定迁移方面很难与基础运营商相匹配。