国务院发布了《第十三个五年应急体系建设规划:加快1.4G宽带集群专用网建设》

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国务院发布了《第十三个五年应急体系建设规划:加快1.4G宽带集群专用网建设》 7月18日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于印发全国应急体系建设“十三五”规划的通知》。《通知》说，国家应急体系建设“十三五”规划已经国务院批准，请各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。 7月18日，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于印发国家应急体系建设“十三五”规划的通知》。《通知》说，国家应急体系建设“十三五”规划已经国务院批准，请各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构认真实施。

根据该计划，到2020年，中国将建立一个与有效应对公共安全风险的挑战相匹配、符合全面建设小康社会要求、涵盖应急管理全过程和全社会参与的应急体系。应急管理基础能力继续提高，核心应急救援能力显著增强，综合应急保障能力全面增强，社会协同应对能力显著提高，涉外应急能力增强，应急管理体系进一步完善，应急管理水平达到新水平。

应急通信是应急系统建设的重要组成部分。该计划还对应急通信提出了具体要求。如下所示:

1、依托国家民用空基础设施建设，建设公共应急卫星通信系统；加强各部门卫星应急专网总体规划，统筹利用应急系统所需卫星资源，提高卫星应急通信服务保障能力和集约化水平。

2.加强公共通信网络多路由、多节点、关键基础设施的容灾备份系统建设，在易受灾地区、重要城市和核设施周边地区建设一定数量的具有坚强塔楼、双电源双备份、光缆和卫星双路由的超级基站，增强公共通信网络的防灾抗灾能力。

3.完善国家应急通信专业保障队伍的装备配置，支持各专业救援队伍和基层应急机构配备小型便携式应急通信终端。

4.建立不同类型通信系统现场应急通信互联标准，发展基于4G/5G的应急通信方式，加快城市1.4G频段宽带数字集群专网系统建设，加强射频管理，满足突发情况下海量数据、高宽带视频传输、无线应急通信等业务需求。

《规划》指出，要充分利用卫星通信、公共通信及相关专用网的现有资源和最新发展成果，建设公共应急卫星通信专业系统，整合和提升中国+0和地面应急通信网络资源，提升公共通信网络防灾抗灾能力和应急服务能力，形成天地一体、共享共享的公共应急通信保障能力。建设互联网+应急通信指挥调度和服务管理云平台，为应急管理提供通信、预警、决策和调度支持服务，满足各部门、各行业应急处理的应急通信需求。