非法使用虚拟专用网络或帮助他人“爬墙”要认真“检查水表”

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非法使用虚拟专用网络或帮助他人“爬墙”要认真“检查水表” 今年年初，工业和信息化部网站发布了《工业和信息化部关于清理规范互联网接入服务市场的通知》(以下简称《通知》)。通知决定从2017年1月至2018年3月31日在全国范围内开始清理和规范互联网接入服务市场。 今年年初，工业和信息化部网站发布了《工业和信息化部关于清理规范互联网接入服务市场的通知》(以下简称《通知》)。通知决定从2017年1月至2018年3月31日在全国范围内开始清理和规范互联网接入服务市场。

该通知规定，未经电信管理局批准，不得通过建立或租用专用线路(包括虚拟专用网络虚拟专用网络)和其他渠道开展跨境业务活动。基础电信企业出租给用户的国际专线，应重点建立用户档案，并向用户明确，仅供内部办公使用，不得用于连接境内外或业务平台开展电信业务活动。

工业和信息化部发言人兼总工程师张峰

近日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人兼总工程师张峰针对中国部分虚拟专用网供应商停止运营一事表示，《通知》主要是为了更好地规范市场行为。监管对象主要是未经电信主管部门批准、不具备国际电信业务资格、租用国际专线或虚拟专用网络、非法开展跨境电信业务活动的企业和个人。这些规定主要是为了清理那些无证和违规的企业。一些外贸企业和跨国企业因办公自用需要通过专线等方式进行跨境联网时，可以向依法设立国际通信进出口局的电信运营商租用。本通知的有关规定不会对依法合规的企业和个人带来任何影响。

关于企业审批标准，张峰表示，不仅经营包括虚拟专用网在内的互联网专线，而且经营包括增值电信服务在内的基础电信服务，都需要政府相关部门的批准。

据了解，事实上，在这个“通知”之前，我国已经监督了利用虚拟专用网破墙的现象。

《计算机信息网络和互联网安全保护管理办法》第五条规定，任何单位和个人不得利用互联网制作、复制、查阅和传播下列信息:煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规的实施；煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度；煽动分裂国家和破坏国家统一；捏造或歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序等。海外网站上的评论缺乏管理。一旦你浏览墙壁，你已经违反了这条规则。

《互联网信息服务管理办法》规定的处罚措施更加严厉。第四条规定，国家实行互联网信息服务经营许可制度。非经营性互联网信息服务实行备案制度。未经许可或者未办理备案手续的，不得从事互联网信息服务。第十九条规定，违反本办法规定，未取得营业执照从事互联网信息服务业务或者提供超出许可项目的服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正，有违法所得的，处以违法所得3倍以上5倍以下的罚款。没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元至100万元罚款；情节严重的，责令关闭网站。

2015年初，长城防火墙开始阻止外国虚拟专用网服务。一些中国大陆用户报告说，他们通常不能使用外国虚拟专用网服务。当时，外界叫嚣着要求中国禁止一些虚拟专用网络。工业和信息化部通信发展司司长闻库当时表示，中国互联网的发展必须按照中国法律法规进行，一些不良信息应该按照中国法律进行监控。因此，随着互联网的发展，新的监控措施将随之出现。

在例行新闻发布会上，工业和信息化部信息与通信发展司司长闻库回应了营业执照的问题，他说，与中国有关的业务应按照中国的法律法规申请执照，并办理《中华人民共和国增值电信业务许可证》。

同时，闻库还强调，中国的网络覆盖非常完善，应用越来越广泛。同时，我们也将关注普通人的需求。然而，中国法律不允许通过互联网传播有害甚至暴力的恐怖信息。

虚拟专用网混沌

虚拟专用网是一种远程访问技术，简单地说就是使用公共网络建立一个专用网络。它是为了更方便、更安全的远程访问而设置的。然而，由于监管不力，一些别有用心的人看到了商机。

虚拟专用网软件也被称为破墙软件，这是非法的，因为所谓的破墙软件没有得到电信当局的批准。在中国有很多用户打破了这堵墙。根据市场研究机构全球网络索引的调查和研究，中国的虚拟专用网用户可能达到9000万。这也使得一些徘徊在灰色地带的攀岩软件默默地赚钱。

虚拟专用网软件供应商相当于一些提供第三方服务的企业。通过私人设置服务器，使用公共网络，并通过软件、硬件和其他设备，国内外相应的服务器相互连接，使相应的用户能够获得信息。

据了解，虚拟专用网每年大约花费60-100美元。电脑或手机用户可以通过特殊软件获得加密链接，浏览在中国被屏蔽的外国网站的内容。

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