直击全国政协十一届五次会议提案办理协商会

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180多项提案聚焦2.6亿农民工融入城市 -直接命中政协十一届五次会议提案办理咨询会议 新华社北京3月10日电(记者于小杰、刘敏、赵颖)“我们能不能把全国联通，让农民工持医疗ic卡去医院就诊，避免重复参保，方便报销？”

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“农民工希望他们的孩子能得到公平的社会保障、就业和学校教育。新生代农民工更渴望得到尊重和认可。”

“女农民工占30%，39%没有和单位签订劳动保障合同，需要特别关注。”

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3月10日，中国人民政治协商会议全国委员会三楼。中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议在这里举行了关于处理建议的协商会议。

全国政协副主席黄孟福、李武伟与民主党派(团体)代表、提案委员会委员、提案委员会部分委员、中央政法委、国家发展改革委、教育部、公安部、人力资源和社会保障部、农业部、卫生部、国务院发展研究中心等8个主办单位负责人进行了座谈。

“农民工是中国改革开放、工业化和城市化进程中出现的新型劳动力。然而，城市农民工的政治、经济和文化权益没有得到有效保障，城市基本公共服务没有完全覆盖这一群体。上车，不能停留。CPPCC全国委员会委员兼提案委员会主任李铁林说。

在今年的两会上，七大民主党派中央、共青团中央和部分委员围绕“农民工融入城市”这一主题进行了深入研究，提出了180多项建议。

“打破户籍限制，允许农民工子女在居住地登记。在全国范围内推进流动儿童义务教育后，他们将在自己的城市参加高考。”CPPCC全国委员会常务委员、NLD中央委员会副主席温思梅建议。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、共青团中央书记处常务书记王晓建议政府更加关注新生代农民工；充分发挥企业在丰富新生代农民工精神文化生活中的作用，实现他们对精神生活的期待。

成员们呼吁了一些事情，政府作出了回应。各主办单位负责人认真听取并记录，有的认真阅读提案和建议，有的直接与委员交谈。

“户籍制度改革的核心是城乡不同福利制度的改革。工作重点应该是完善农村福利制度，使两种制度顺利融合。”国家发改委副主任杜英强调了改革成本。谁来承担改革的成本？是政府、企业、城市人口还是农民自己？“以土地承包经营权换取社会保障，以宅基地使用权换取房屋是不合适的。费用不能全部由农民承担。”杜英说。

“公安部正在起草《居住证管理办法》，解决农民工进城急需解决的问题。目前，该办法已初步形成草案，正在征求相关部门的意见。”公安部副部长黄明说。

黄明说，户籍制度改革是一个需要稳步推进的过程。公安部门会同有关部门和一些专家学者，正在对整个流动人口进行宏观政策研究。

人力资源和社会保障部副部长杨志明认为，农民工进城有几个“富人”——“城里有工作，有劳动合同，有就业培训，有保障的报酬，有参加保险的方式，有维权的渠道，有改善的住宿条件”。

两个小时的提案处理咨询会很热烈。在这里，CPPCC全国委员会成员密切关注农民工的权益，传达他们对统筹城乡社会发展的深刻思考。