央行报告：中国加快资本开放条件基本成熟

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题为《中国加快资本账户开放的条件已经成熟》的报告指出，中国目前正处于资本账户开放的战略机遇期，开放的风险基本可控，在开放资本账户之前，不应过分强调利率自由化、汇率自由化或人民币国际化。

这是中国人民银行首次以官方报告的形式，为中国资本市场开放绘制了清晰的路线图，并给出了相对具体的时间表。

该报告将资本账户开放的步骤分为三个阶段:短期、中期和长期。短期安排1-3年，会放宽真实交易背景的直接投资管制；中期安排3-5年，以真实的贸易背景放宽商业信用管制；长期安排5-10年，依次谨慎开通房地产、股票、债券交易，量化控制逐渐被价格管理取代。

报告认为，在资本账户开放过程中，首先要放松对有真实交易背景的直接投资的管制，鼓励企业“走出去”。分析认为，直接投资本身相对稳定，受经济波动影响较小。实证结果还表明，放松直接投资管制的风险最小。

中央财经大学中国银行(601988)行业研究中心主任郭田勇表示，中国资本市场开放需要抓住机遇，也需要遵循一定的开放顺序，谨慎从事。“改革不是一蹴而就的，也不能反复完成”，他说，就资本开放而言，央行有必要有针对性，突出重点。