国务院正酝酿出台改善农村人居环境意见

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环保部规划财务司司长赵在论坛上表示，环保部已开始对“十三五”规划进行初步研究，并确立了基础研究思路。下一阶段的主要任务是公开征求公众的研究课题，征求公众意见。

大力整治农村污染

“新鲜的空气体必须来自农村，干净的水来自农村，离开农村时食品安全得不到保证。”庄国泰在论坛主旨发言中指出，2008年，中国投资135亿元治理2万多个村庄，中国有60多个村庄，这将为环保企业提供广阔的空空间。

全国改善农村人居环境会议9日在浙江杭州召开。国务院副总理汪洋在会上指出，根据全面建设小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，各地要以农村居民住房安全、饮用水安全和出行安全为基本目标，以垃圾和污水处理为重点，加快农村基础设施建设，推进新一轮农村环境连片整治，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

庄国泰表示，由环境保护部牵头的“生态红线”划定工作已在内蒙古、江西、广西和湖北试点。环境保护部计划与相关部委合作，于2014年完成划定国家“生态红线”的技术工作，发布国家生态红线管理政策法规。

“生态红线”将以主体功能区规划为基础。与注重数量控制的“耕地红线”不同,“生态红线”将突出生态服务功能，实施地理空，并采取最严格的措施保护重要的生态功能区、生态脆弱区或敏感区。同时，划定“生态红线”，要明确环境质量底线和自然资源利用上限，充分考虑生态用水、生态用地、生态能源利用等因素。

学习“十三五”规划

赵表示，近期将从三个方面对十三五规划进行初步研究。首先要对十三五期间的形势做出准确判断，包括工业化程度、资源消耗、环境污染等。同时，要从政治层面把握改革思路，在环保工作中体现美丽中国、和谐社会等治国理念，以2020年全面建设小康社会为工作目标。

其次，要树立总体思路，加强顶层设计和总体规划，开展专题研究，加强民生和环境质量导向，重点解决群众关心的大气、地下水、土壤等热点问题。在思路清晰的基础上，加强对汞污染、污染场地修复等新环境问题的研究。要重视地方、区域和国家的互动，结合省域规划考虑区域分异的相关研究。

再次，这是系统研究的关键问题。一是关注公众舆论和社会关注的臭氧、光化学烟雾等与人类健康有关的问题；二是建立合理的指标体系，注重人的亲身体验和直观感受；三是关注特殊的区域和环境问题；四是从综合治理的角度设计重点区域路线图，解决pm2.5等严重环境问题。

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