我国明年试点以房养老 住房抵押银行领养老金

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把“养老问题”分解到多个部委

中国正面临着严重的老龄化问题。今年年底或明年年初，我国60岁以上老年人数量将超过2亿；到2025年，这个数字将超过3亿。“如何养老”是每一个普通中国人都应该思考和担忧的问题。

《意见》将“如何养老”问题分解到民政部、发改委、财政部、国土资源部等多个部委，要求新建住宅小区配备人均0.1平方米的养老服务设施；要求医药和社区养老服务相结合，覆盖所有居家老人；要求全国社会养老床位达到千分之三十五至四十，公共养老院必须首先保障残疾人、痴呆、老年人或“三无”和低收入老年人的入住。

无论是居家养老、社区养老还是住养老院，《意见》都明确表示“鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品，鼓励和引导商业保险公司开展相关业务”；同时，要求中国保监会牵头，会同民政部等部门，“开展老年人反向抵押养老保险试点”。

曾经有过不成功的“养老”试点

“老年人住房反向抵押养老保险”，又称“户对户养老保险”，是指老年人将自己的住房产权抵押给银行、保险公司等金融机构，可以定期领取一定的养老金，直至死亡。前几年，南京、上海、北京等城市的一些金融机构自发尝试了“挨家挨户养老”，但都因效果不理想而停滞萎缩。

这一次，国务院的《意见》中首次提到发展“入户养老”试点，意味着国外成熟的“入户养老”模式将在我国有计划地发展；预计“养老金”的筹集渠道将会拓宽，而不是单纯依靠“存款”和“退休金”。民政部社会福利和慈善促进司司长詹成富表示，“以房养老”试点计划预计将于明年第一季度推出。

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