学生营养餐校长要陪吃

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去年，人民群众发起的“免费午餐”公益活动引起了全国对农村义务教育学生饮食和营养问题的关注。为此，国家启动了农村义务教育学生营养改善计划。然而，如何保证孩子安全、放心地吃饭，已经成为各行各业广泛关注的热点话题。

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昨天，教育部等15个部门出台了《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件，确保学生“营养餐”计划的有效实施。根据实施细则，学生“营养餐”应以肉、蛋、奶为主要喂养内容，喂养方式应逐步以学校食堂餐取代校外餐。为了保证食品安全，学校领导要陪餐，自己管饭。

饲养内容不得以保健品替代肉类、蛋类和奶类

根据实施细则，县级以上政府应成立学生营养指导专家组。制定膳食营养指南或食谱，指导试点县、学校、喂养企业(单位)和家庭(个人)科学合理喂养。组织学生营养状况的监测和评估。

试点县和学校应结合学生的营养状况，根据专家组制定的膳食营养指南或食谱，选择肉、蛋、奶等营养价值高的食物作为主要喂养内容，并建立定期定量供应制度，保证学生充足的能量和营养摄入。

供餐食品必须符合相关食品安全标准和营养要求，保证食品的新鲜度和安全性。膳食，尤其是正餐，应主要提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等。，不应被保健品和含奶饮料所取代。有条件的学校可以适度开展勤工俭学，补充食品原料供应。

实施细则还要求试点县根据国家制定的监测评估计划，确定一定数量的学校作为学生营养健康状况监测点，每年至少对学生营养健康状况进行一次常规监测评估。在常规监测的基础上，每年在部分试点地区和学校进行重点监测，及时跟踪学生营养改善情况，为学生营养改善提供科学依据。

喂养方式学校食堂喂养是最好的方式

目前学生的喂养方式主要有学校食堂、企业和家庭(个人)三种。学校食堂喂养是营养改善计划的主要喂养方式，也是目前最好的模式。方便学校管理，可以相对控制食品安全，有利于学生“放心”，有助于实现营养补助“全吃在学生嘴里”。因此，细则明确要求试点地区加快学校食堂(厨房)的建设和改造，在一定过渡期内逐步以学校食堂取代校外用餐。

但目前试点地区农村中小学食堂条件普遍较差，有的学校要么没有食堂，要么供餐能力不足，要么设施设备不达标。为此，中央政府在农村义务教育薄弱学校重建计划中专门安排食堂建设资金，补助中西部地区农村学校改善就餐条件，重点在全国试点地区；同时，要求各地统筹规划学校食堂建设，统筹安排农村中小学维护改造和中西部农村初中改造工程的长效机制资金，将学生食堂列为重点建设内容。

食品安全负责人支付自己的餐费

食品安全一直是最受关注的问题，支持文件中有食品安全管理办法。该方法学校食品安全实行校长负责制和学校负责人陪餐制，餐费自理。成立由学生、家长、教师等代表组成的膳食委员会，充分发挥其在确定喂养方式、喂养单位、配餐食谱和食品安全监督管理等方面的作用。

二是落实进料进出机制。无论是学校食堂供餐，企业(单位)供餐，还是家庭(个人)供餐，都要实行严格的准入机制。同时，企业(单位)供餐、家庭(个人)供餐等校外供餐出现下列四种情况之一的，必须退出:餐饮服务许可证被吊销或注销；发生食品安全事故；监管部门在监督检查中发现食品安全问题，经整改仍达不到要求的；其他违反法律、法规和有关规定的行为。

项目监理实名制防止虚假报告

为了准确掌握享受“营养餐”的学生信息，防止虚报和冒用补贴资金，在配套措施中制定了实名制学生信息管理办法。《办法》规定，在现有学籍管理系统和学生身份证信息的基础上，建立实名制学生信息管理系统。该方法规定了系统运行中的相关环节，包括哪些信息需要进入实名学生信息管理系统，哪些人和哪些部门可以存储、统计、维护、监控和分析信息，如何规定操作人员各自的权利和责任，如何管理信息和保证信息安全等。通过该系统，可以有效地对享受营养改善计划补助的学生的信息进行监督，在一定程度上可以防止虚报、冒领补助资金的问题。